新政天津

　　天津落后了！世纪之交，她仿佛已成明日黄花，尽失颜色，在矛盾交织中走向彷徨、迷惘。

　　上世纪90年代以来，同为直辖市，北京变化了，上海起飞了，重庆崛起了，而积淀了丰厚历史的天津，曾为洋务运动先锋的天津，其经济实力却止步不前甚至下落，与其特大城市的地位不相匹配。天津究竟怎么了？

　　上世纪80年代，天津尽得改革开放的风气之先。1984年，天津与上海、广州、温州、大连等其他13个沿海城市一起，被国务院批准为全国首批对外开放城市。1986年，邓小平为天津开发区欣然题词：“开发区大有希望。”同年，美国驻华使馆前商务参赞乔治黎致信美国国务院说：“天津开发区拥有中国最好的投资环境，这里很可能是中国最好的投资区域。”

　　经过数年的发展，摩托罗拉、丰田、

　　遗憾的是，随着改革开放政策的进一步深化，天津在沿海城市中举足轻重的地位却日渐弱化。上海、广州等基础雄厚的特大城市及其周边地区保持着强劲的发展势头，宁波、青岛、大连等城市的实力也迅速提升，唯独天津一直止步不前。2006年，天津GDP排名在全国城市中不算很落后，但与上海、北京这样同等类型的城市相比，却不可同日而语，甚至被苏州和深圳抛在了后面。从人均收入看，天津位次更加落后，被一些后发城市挤到了第31位。

　　让我们把焦距拉向更远一些的历史，重温天津曾经有过的辉煌。

　　津，在中国古汉语中有渡口之意，天津，便是天子渡河之地。地位自值要冲，成为拱卫京师的畿辅重镇。永乐二年，明朝在天津设卫，“天津卫”一称由此形成。由于拥有河槽、海运和芦盐之利，自清以降，天津人气渐增，迅速发展成为北方重要的商业中心。咸丰十年被迫开埠后，天津和中国其他沿海城市一样，被迅速卷入了近代化浪潮。

　　辉煌伴随屈辱。随着清朝北洋系重臣和民国北洋政府的经营，“南有上海，北有天津”一说迅速风靡全国，为天津人增加了一份自豪的砝码。清末到民国28年，天津金融曾一度超越上海，沪上的上海、浙江实业、浙江兴业三大行的实力，远不及天津的金城、盐业、中南、大陆四大银行机构。1928年开始的民国“黄金十年”，上海财富效应迅速增加，天津比较优势有所下降。

　　此后战乱频繁，直到解放后，经过暴风骤雨般的资本改造和社会主义革命，中国打破了原有的经济布局，确立了全国一盘棋的发展思路。天津也在迅猛的工业化进程中，奠定了在新

　　今天的天津，能否重复昨日的辉煌？新的市场经济时代，她还有复兴的机会吗？

　　2006年3月，《天津市城市总体规划(2005—2020年)》在国务院常务会议上审议通过，根据规划，天津被定位于国际港口城市、北方经济中心和生态城市。2002年，前央行行长戴相龙担任天津市长，这个城市的面貌开始发生变化。2007年3月，天津市委完成换届工作，有丰富沿海工作经验的张高丽入主天津。

　　新与旧的理念，在碰撞中涤荡出新的火花，挑战着被传统熏陶惯了的天津人。经历了保守与创新的拉锯战后，天津，正在赢得全国乃至全球的聚焦。历史的天平再一次向天津倾斜。

　　然而，这似乎并不意味着天津人就可以从此长舒一口气了。对任何一个城市而言，地方领导班子转变观念固然重要，基层的具体执行力度也十分关键，而天津似乎正在遇到这样的难题。经济发展的规律早已证明，城市的发展是一个浩大的综合系统工程。天时、地利、人和三位一体，才能一日千里。随着中国工业化进程普遍加速，这三个条件并非天津一家所能独享。内外资经济的两级分化更是天津未来的发展瓶颈。天津要发展，必须先走出结构失衡的阴影。

　　在挑战中生存，才能实现资本和价值的最大化。本刊希冀通过这组文章，把一个矛盾和冲突中的天津展示给读者，使大家对目前的天津有一个全景式的立体印象。

　　我们期待，天津能搭上新时代的快车，在涅中浴火重生。

　　《财经文摘》编辑部

　　系列文章

　　1. 一个思变的城市

　　2. 津门产业新传

　　3. 天津记忆

　　4. 又爱又恨：一个买办后裔说天津

　　5. 混沌的天津