央广网财经北京7月24日消息（记者 汪威）据经济之声《天下财经》报道，当前我国企业特别是小微企业融资不易、成本较高的结构性问题依然突出，不仅加重企业负担，也带来金融风险隐患。企业融资难、融资贵问题到底怎么解决，各种思路和办法很多，但最关键的还是顶层设计。

　　昨天召开的国务院常务会议，再次就缓解企业融资难、融资贵问题进行了多方面有针对性的部署。梳理本次会议，其中有3个方面的内容特别值得关注。

　　推动民资设立银行

　　关注点一：国务院提出，要积极稳妥发展面向小微企业和“三农”的特色中小金融机构，加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，促进市场竞争，增加金融供给。其中的关键点是，推动民间资本设立中小银行。国务院发展研究中心金融研究所研究员吴庆说，这体现的是解决当下困难的一种决心：

　　【这就是一个决心的问题。因为如果发更多的银行牌照的话，那么对现有的银行的牌照的价值就会有负面影响的，所以这是一次利益的再分配。现在我们遇到的很大的问题就是我们的经济增长乏力，有一个主要的因素就是因为我们的金融体系，把储蓄转化成投资的效率不高，导致我们很多需要钱的企业没有得到钱，特别是民营企业，特别是小微企业，（可以看出）我们的决策者就更倾向于增加新的（银行）牌照。】

　　发展政府支持担保机构

　　值得关注第二点是：开展“保险+信贷”合作，积极发展政府支持的担保机构，扩大小微企业担保业务规模。这一点中的关键信息是，积极发展政府支持的担保机构。在很多民间担保公司现状不容乐观的情况下，吴庆认为，这个关键点透露出的信号是：政府信用将被用到促进资金流动和保增长中：

　　【这一次的这种政策，就是业内呼声以及地方政府的呼声在政策当中的一个反映。未来如果我们的政府拿出一些钱来支持担保公司的话，那么也符合我们通常的一种做法，就是政府用小小的钱来引导一个大大的钱运作起来，这是明确的一个政府用自己的信用来保增长的重要的信号。】

　　利率市场化要坚定加速推进

　　值得关注第三点是：国务院提出，要有序推进利率市场化改革，完善市场利率形成和传导机制。这其中的关键信息是，推进利率市场化改革。其实，推进利率市场化改革的说法并不新鲜。金融与实体经济相背离的现象也存在已久。吴庆认为，这次国务院再次重申有序推进利率市场化表明，利率市场化将在控制风险的前提下坚定的加速推进，进而缓解企业融资难和融资贵：

　　【这一次重新说起来要有序推进利率市场化的话，实际上就是在担心利率市场带来金融危机这个争论，给出了一个结果：就是率市场化还是要继续推进，同时也要控制有可能出现的金融风险。这是很好的一个端倪，可能会意味着我们会加快利率市场化的进程。这个要比现在要更快一些，唯有如此，才能够真实有效的来保我们的经济增长率。】

　　解读本次国务院常务会议，我们认为“多措并举缓解企业融资成本高，是“为企业输氧供血，使经济固本培元”的重大举措。进入成长新阶段的中国实体经济，亟待金融之“水”的悉心浇灌。唯有金融与实体经济良性互动，中国经济才有可能续写提质增效的“第二季”。