央广网财经北京7月22日消息 据经济之声《天下财经》报道，国家开发银行二季度工作会议上，国开行董事长胡怀邦表示，下半年要加快住宅金融事业部开业运转，争取全年发放贷款4000亿元以上，确保棚改好事办好，提高棚改资金使用效率。那么，住宅金融事业部将如何运转呢？天下财经值班编辑丁华艳昨晚采访了中国国际经济交流中心专家马庆斌。

　　马庆斌，中国国际经济交流中心副研究员。

　　记者：国开行的住宅金融事业部设立之后对棚改会有一些什么样的促进作用呢？

　　马庆斌：实际上来讲其实是有两个。一个是助推器的作用，它为棚改提供了一个强有力的融资，在棚改过程中我们遇到了巨大的瓶颈是资金的问题，央行[微博]授予国开行1万亿元抵押补充贷款(PSL)，本身就是一个巨大资金的支持。第二还起到防火墙的作用，现在地方融资平台应该来讲还是有强大风险的，棚改期过程中如果说地方政府继续使用原有的平台，可能会使得这个风险扩大。通过新的货币工具，不仅能够破解当前地方融资困难的问题，实际上也为利率市场化都是一个一揽子好的解决办法。

　　记者：那国开行住宅金融事业部到时候会怎么来运作？

　　马庆斌：很明显它是在国家开发银行下面设立了一个事业部，它是有别于商业化运作的，开发行的行长同时任命事业部的总裁。虽然他回避了市场化运作，但是很明显他们也不像单纯的完全行政命令似的拿了钱去盖房子，它还有一个通过发债融资等方式来融资，也就是说它实际上实现了财政和市场有一个结合的方式，在运作的机制上很明显它对中央负责，那么落实中央的棚改包括城镇化过程中基础设施建设融资的问题。这一项它可能也起到了兼顾不同地方的轻重缓急的规划。

　　记者：好的，设立专门的住宅金融事业部能否提高资金的利用效率呢？

　　马庆斌：设立一个住宅金融事业部国际上有比较成功的应用，咱们国家的住宅金融事业部，像美国可能叫“两房”，其他的国家可能也叫“住宅银行”，但是无论怎么样，这个金融事业部本质上是一个体现国家战略意图的部门。它的目标实际上很简单，盖房子当然是在保障性用房，提供一些政策性的金融，资金使用效率方面有别于咱们分散式的使用，不仅有利于使得咱们国家的保障房的建设效率提高，不仅仅安全性，国家开发银行毕竟经过多年的运作，它的运作方面从规划到建设到金融的这些个监管都有一套系统，不仅是效率的问题，我想包括资金使用的安全性也应该有一定的考虑。