专家透露公车改革政策制定过程

　　20年，终破利益藩篱

　　本报记者 朱剑红

　　记者：有人统计过，公车改革最早是1994年提出的，为何至今20年难见进展？公车改革难在哪里？

　　宋晓梧(中国经济体制改革研究会会长)：1994年曾出台过一个规范公车使用的规定。但严格说，我认为公车改革是1998年启动的。当时国务院主要领导批示，由原国务院体改办牵头，原国家计委和财政部、国办、中办等组成公车改革领导小组，对国内一些探索公车改革的省市进行调研，通过驻外使馆了解世界各国公车使用的规定，初步形成了中央国家机关公车改革方案。按国务院领导指示，公车改革方案初稿进一步征求了56个部门的意见，正准备上国务院常务会议讨论通过，却被突然终止了。

　　其后一些地方自行进行了公车改革的探索，但长期处于各地各自为战的状态，难以深入推进。如果说公车改革难，就是难在这项改革是政府“革自己的命”，要打破既得利益的藩篱。

　　记者：此次出台的公车改革政策是如何制定的？政策出台经历了怎样的过程？

　　宋晓梧：我认为，此次公车改革政策是1998年公车改革方案基础上的进一步完善。据我所知，公车改革的研究工作10多年来没有中断，国家发改委负责改革工作的同志一直关注各地公车改革的进程，也多次提议在中央国家机关率先实施公车改革。

　　记者：您认为中央国家机关公车改革方案力度是否够大？

　　宋晓梧：我认为此次中央国家机关公车改革方案提出取消一般公务用车等，改革的力度是比较大的，与当前包括出租车在内的公共交通发展情况相适应。公车主要是公务员使用，公车改革是政府自身的改革，从某种程度上也可以说是“壮士断腕”的举措。

　　不少人问，为什么这次公车改革方案没有涉及省部级干部的用车？据我了解，是因为下一步将对省部级领导和这一级别离退休人员的办公用房、住房、用车等统一做出规定。