博鳌手记:国企喝彩 民企观望——混合所有制改革折射的阴阳脸
新浪财经 许旻 发自博鳌
在众多国企领导拍着胸脯对混合所有制票的时候,另一头却是大部分民企在博鳌论坛发出一片观望之声。无论再多言语和政策的华丽包装,都难掩民企对混合所有制改革的担忧。
混合所有制这个词儿并不新鲜,却炙手可热。各种专家观点、评论、解读都跟纸片一样到处飞。今年的博鳌亚洲论坛也不能免,两天光我听的几场会,就有6、7个嘉宾聊到这事儿。
从这词儿在十八届三中全会被重提开始,就牵动了各方的心,因为它的潜台词是一旦实现,中国最赚钱的某几个行业,也就是国企垄断的行业会向社会开放。
光听听“最赚钱”几个字,就会脸红心热,更别提那些真能获益的民企该是如何激动了。但让人奇怪的是,本来以为国企——该算是让利的一方,反而对外表现出支持的态度;而本该是受益方的民企却观望情绪浓厚,一步一挪,小心谨慎。
今年3月份,中石油就紧跟中石化[微博]发力混合所有制,全国政协委员、中国石油集团董事长周吉平向媒体透露,他们搭建了六个合作平台,采用产品分成的模式引入民资。而我之前采访北汽集团董事长徐和谊时也了解到,北汽已经有民资进入了,他们会继续让这种“混搭风”发酵。
联想集团[微博]董事长柳传志在一个分论坛上也充分表示了对混合所有制的信心:“这是完全变成股份制的改革,而不单纯是国企改革。这样一来,上百万亿销售额的国企会焕发更多力量。”而联想,也是一家有政府血液的企业,它直属于中科院信息研究所。中科院是国家机关,联想之于中科院就像方正之于北大,紫光之于清华。
据统计,2012年底全国90%的国有企业已经完成了公司制、股份制的改造,到2013年10月,中国混合所有制的上市公司已占全部境内上市公司的80%以上,资产占90%以上。这些都是国企拿来吸引民企的数据。
国企的红脸唱得正热闹的时候,却被当头泼了一盆冷水。这盆冷水来自于一场投票。这次投票由“民营企业家圆桌:放松管制与民企机遇”论坛承办方发起,在座包括专家和民企在内的40位嘉宾参与其中。对于进入混合所有制的时机一问上,过半的人选择了暂不进入,还有超30%的嘉宾甚至选择“不会进入,因为对这个制度缺乏信心”,仅有不到20%的人还表现出对混合所有制的兴趣。
中华民营企业联合会会长保育钧提供了一组数据,今年2月份全国新登记的市场主体数量比1月份下降40%以上,个体工商户下降了50%以上,农民专有合作社下降了43%。不只是混合所有制被观望,连非公有制都有些退缩了。
私下里跟一位跑企业的资深记者聊起来,本来对混合所有制改革很期待的我,等来的却是他一个摇头的回答。他告诉我,混合所有制提了很多年了,97年就在提了,也没有什么实质性进展,今年也不知道是什么形势,还需要再看看。
其实民企也是,对混合所有制到底能做到哪份儿上心里没底。现场问道,市场的提法从“发挥基础性作用”到“起决定性作用”,未来效果怎样?现场80%的民营企业家们投票表示不能确定。远大集团董事长兼总裁张跃代表发言的时候解释,这是因为他们不知道国企能不能彻底市场化,不知道能对他们开放的资本底线在哪里?
我听到底下几个中小企业家在聊天,他们有这样一种想法:现在国企放开的部分如同鸡肋,弃之可惜,食之无味。对他们而言,国企的核心资本不开放,进还是不进,就成了一个问题。
圆桌会现场反应也是如此,大部分企业都选择回避国企龙头们雄踞的地盘,而是更多尝试移动互联网、老龄化健康产业、生物科技以及文化创意,这些不涉及太多国企的领域。他们把大数据时代视作对民企影响最关键的外在环境。
这种国企民企态度的反差,从侧面投影出混合所有制改革背后的争议。
保育钧一方面认为,今年的“混改”有新意:指的不是国企让民企入伙,而是国有资本、集体资本和民间资共同进入,成立新的股份制公司。但他另一方面又指出,目前政企不分,国企作官企的情况还比较严重;再加上,混合所有制改革在提,而相应的土地、银行法修改却没有跟上,让中央的这个政策得不到落实,也难怪民企心里没底。
北大光华管理学院教授张维迎则很直接批判混合所有制会烂尾:“短期来讲作为一种过渡性措施是可以的,但如果混合所有制变成长期稳定制度,它一定是严重的腐败。”
远东控股集团有限公司董事长蒋锡培[微博]则表示,民营企业尚未获得公平,国企改革会怎样还难说。他认为,正是因为地位、资源的不公平导致了行业发展向国企倾斜。而在北大校务委员会副主任海闻看来,民营企业为融资难已经焦头烂额了,要想改革国企,就从银行下手。
现在民企的困境和期许已经被摆在了台面上,接下去,就看混合所有制改革的后续和决心了。
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