铁路运价
市场化破冰
神华准池铁路首尝鲜
⊙记者 黄世瑾 ○编辑 衡道庆
第一条货物运价市场化的铁路诞生。根据国家发改委昨日发布的通知,隶属于中国神华、即将于今年上半年建成的准池铁路开通运营后,货物运价实行市场调节,由铁路运输企业与用户、投资方协商确定具体运价水平。
在发改委《关于包神、准池铁路货物运价有关问题的通知》中,上证报记者看到,在准池铁路建成开通运营后,货物运价实行市场调节,由铁路运输企业与用户、投资方协商确定具体运价水平。
同属中国神华的包神铁路货物运价由政府定价改为政府指导价。自昨日起,基准运价由现行每吨公里0.15元调整为0.2元,可上浮不超过10%。
资料显示,准池铁路位于内蒙古中部及山西省北部,基本呈南北走向。项目于2010年底获批,总投资134.56亿元,资本金占35%,其余以贷款方式解决。线路北起大准铁路外西沟站往南至朔黄铁路神池南站,全线2012年3月18日正式开工,线路全长180公里,建成后的准池铁路设计年运输能力为2亿吨级。
中国神华2013年年报显示,准池铁路项目公司为神华准池铁路有限责任公司,中国神华持股85%,其余股份由地方企业持有,北段已经铺通。神华方面人士称,准池铁路是大准铁路和朔黄铁路的联络线,在这两者之间开通了一条便捷通道,使蒙西地区形成北、中、南三条煤炭外运通道,极大地增加蒙西尤其是准格尔地区煤炭外运的机动灵活性。
值得注意的是,该线为新建铁路,投资主体为企业,这也是国家发改委选择准池铁路作为首条运价市场化铁路的原因。国家发改委表示,准池铁路建成通车后将为用户提供新的运输路径选择。此次按照推进市场化改革的方向,考虑准池铁路投资、经营模式特点,放开该线货物运输价格,实行市场调节。这是国内放开铁路运输价格的首次尝试,是贯彻落实党的十八届三中全会精神,完善主要由市场决定价格机制的具体体现。
此前,市场普遍认为,铁路运价长期偏低,并远远低于公路运输价格,上调已成必然趋势。为此,今年2月,铁路货运线价格调整,货物平均运价水平每吨公里提高1.5分,运价从之前的平均每吨公里13.01分提高到14.51分,涨幅约为11.53%,这也是2003年以来国家第10次上调铁路货运价格。
在此次提价范围中,“铁路货运基价2”已大幅高于过去的煤炭特殊运价(大秦铁路主要运线如大秦、京原、丰沙大三线执行该运价),基于此,时隔多年特殊运价顺势被打破。一位常年关注铁路股的资深投资人士告诉记者,这意味着在政策上运价市场化的障碍已经消除,“各市场主体站在了一条起跑线上。”
国家发改委表示,本次放开准池铁路货物运价,将对推进铁路投融资体制改革,鼓励、引导社会资本投资建设铁路,促进铁路健康可持续发展发挥积极作用。