中新社北京3月23日电 (记者 董冠洋)中国财政部部长楼继伟23日在北京表示,中国以“简政放权”应对低迷经济环境“效果不错”,而计划经济时代“放乱收死”的循环不太容易再现,“特别是(十八届)三中全会提出市场在资源配置中发挥决定性作用,这种情况可能性更小”。
楼继伟在当日举行的“中国发展高层论坛2014”年会上说,从去年开始,中国基本上采取“简政放权”,而不是大规模财政刺激手段,对付相对低迷的经济环境,目前看效果不错。“今年还要继续减少行政审批,因为这些做法带来了效果,焕发了市场的活力”。
针对“放乱收死”的担忧,楼继伟解释,中国过去也“放权”,放权后出问题再收权,收权之后又僵化再放权,出现“放乱收死”的循环。
“我觉得出现这种循环的可能性比较小”,楼继伟认为,在计划经济时期,或改革开放早期亦是计划经济,“假设条件是中央计划部门无所不知、无所不能,实际上做不到,做不到经济就僵化了”。而现在98%以上的价格已经放开,由企业自主决策,因此不太容易出现过去放乱收死的循环。
不过,楼继伟同时提醒,“放权”需要注意两方面,一是政府应减少对市场不必要的干预,“这些审批权要放给市场,大部分完全没问题”;另一方面,“不是什么政府的事情都能下放”,特别是针对跨区域的外部性等问题,不同级别政府间确定管理责任非常重要,“在这些方面如果放权做得不好,也可能出现放乱收死”。
就财税体制改革,楼继伟透露,对于地方税收而言,房地产税很重要。中共十八届三中全会已提出加快立法进程,适时推进改革。“整个税制改革,财政部已有计划,要改革资源税,还在考虑设计污染税、资源税”。(完)
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