周小川：存款利率有望一两年内放开
针对互联网金融或理财产品是否会推动存款利率市场化等问题
周小川：存款利率有望一两年内放开
针对很多老百姓选择把钱从银行里取出来，投到互联网金融或理财产品中的现象，周小川回应说，市场上肯定存在一种力量是推动利率市场化的，因此各种新兴的业务、新兴的业务方式，也都对利率市场化有推动作用。
对于近期人民币对美元的大幅贬值，周小川表示，从央行角度来说，不必支持哪一边或者不支持哪一边。相比于短期波动，央行更关注人民币汇率的中期趋势，因此也不必过早发表意见。
昨天上午，十二届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，中国人民银行行长周小川，银监会主席尚福林，证监会主席肖钢，保监会主席项俊波，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。周小川在记者会上表示，存款利率放开在计划之中，很可能在最近一两年就能够实现。
存款利率
“存款利率放开一两年内实现”
针对很多老百姓选择把钱从银行里取出来，投到互联网金融或理财产品中的现象，周小川回应说，市场上肯定存在一种力量是推动利率市场化的，因此各种新兴的业务、新兴的业务方式，也都对利率市场化有推动作用。
至于存款利率何时放开，周小川表示：“存款利率最后要放开，这应该也是利率市场化的最后一步，因为其他的很多利率都已经放开了，存款利率放开肯定是在计划之中。我个人认为，很可能在最近一两年就能够实现。”
对于利率市场化短期内可能推高利率带来的市场风险，周小川表示：“由于管理方式、宏观调控方式的改变，市场上肯定会出现一些新的、过去没有过的机会，这些机会可能会在短期内带来稍高一些回报的机会，因此市场会追求这些机会，所以就会有利率在一定期间内上行的可能性。但是随着市场配置资源和广泛竞争的存在，实际上利率最后还是会有总供给、总需求关系的平衡，个别的机会将慢慢变小。”
人民币国际化
“国际金融危机是人民币国际化机遇”
在谈到人民币国际化问题时，周小川表示，这一工作开展时间不长，基数很低，所以会看着增长率显得很高，但是人民币实际上在国际贸易和投资中的使用比重还是相对比较低的。
“人民币国际化也有一个机遇，就是国际金融危机的发生，使得大家对于现有的国际货币体系有某种程度的不满意，或者信心不足，所以他们也开始愿意更多地使用人民币。”周小川说，人民币走向国际化还有很多“家庭作业”没有做好，所以这些年主要注重于解决对于人民币的不必要限制。周小川认为，人民币国际化是一个相对比较漫长的过程。
而对于近期人民币对美元的大幅贬值，周小川回应，人民币汇率是个很复杂的问题，市场上很多分析都有道理，从央行角度来说，不必支持哪一边或者不支持哪一边。相比于短期波动，央行更关注人民币汇率的中期趋势，因此也不必过早发表意见。
民营银行
民营银行试点首批确定5家
银监会主席尚福林在记者会上表示，经过各地政府的推荐和报国务院原则同意，银监会选择了一些民营资本共同参加第一批5家银行的试点工作，将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。现在所选的这些民营资本，仅仅是参与试点的筹备工作，下一步将按照改革要求，依法通过对股东的资质审查以后，再依法申请发起设立银行。
对于外界关注的试点民营银行何时挂牌营业的问题，尚福林回应说主要取决于这些银行的条件是否成熟，也就是说挂牌营业的时间主要取决于这些试点银行自身，银监会将按照成熟一家审批一家的原则来审慎地推进。
对于民营银行有别于现有商业银行的特点，尚福林强调，民营银行要做好风险控制和损失承担的制度安排，也就是说要制定“生前遗嘱”，防止银行经营失败后侵害消费者、存款人和纳税人的合法权益。
“要建立完全由资本说话的公司治理机制，这些银行要依法建立董事会、监事会、经营班子和开展业务，独立自主地去经营。”尚福林强调，民营银行要突出市场机制的决定性作用。
资本市场
“今年将进一步扩大QFII和RQFII规模”
对于备受外界关注的资本市场改革，证监会主席肖钢表示，今年主要是围绕着健全多层次资本市场体系来展开的：第一，进一步发展多层次股票市场，国务院已经做出了将“新三板”扩大到全国的决定，今年还将在清理整顿的基础上，将区域性股权市场纳入到多层次资本市场体系；第二，进一步深化债券市场的改革；第三，进一步发展期货和衍生品市场。
“要大力发展私募市场，过去很多年，我们主要是在公募市场上采取的措施比较多。”肖钢透露，今年在健全多层次资本市场体系方面，要大力发展私募市场。
对于资本市场的对外开放问题，肖钢表示，今年将进一步扩大QFII和RQFII的投资，QFII现在占市值的比例还很低，这方面还有很大的潜力。证监会也在会同有关部门明确QFII的税收政策等问题。
肖钢还透露，证监会正在研究机构对外开放问题，目前正在进行一些双边的谈判和投资的谈判，将积极推进这些谈判，在引进外资的证券、基金、期货机构方面取得进展。此外，在和港澳台合作方面有一些特殊优惠的政策措施，今年要进一步落实好。
股指波动
“即使成熟的市场也难免有波动”
在谈到股市的波动时，肖钢认为：“不光是新兴市场国家，即使是在发达国家，股市的波动也是一个客观存在的现象。我国资本市场的市场化程度还不够高，所以我们未来推进改革就是要朝着市场化、法制化、国际化的方向来进行。当然，改革需要一个过程，在这个过程当中，的确需要掌握好或者说统筹平衡好改革的力度和市场可承受的程度。在这个方面，对证监会来讲，的确是一个挑战。所以在研究推进改革措施的时候，始终要注意把握好这个平衡。”
肖钢表示，通过不断地、持续地市场化的改革，中国的资本市场会越来越成熟。但是即使是成熟的市场，也难免有波动。
在被问到证监会的“烦恼”时，肖钢回应：“今天在座的有三位证监会的主席，周行长和尚主席是资深的主席，是我的老前辈，所以要说苦恼的话，他们两位的苦恼要比我多得多。”
巨灾保险
“建立巨灾保险制度非常紧迫”
2013年，我国发生了芦山地震和东北洪涝等自然灾害，外界对于建立巨灾保险制度的呼声也一度十分高涨。
保监会主席项俊波在回应这一问题时表示，我国建立巨灾保险制度非常重要也非常紧迫，包括中央、两会代表委员都提出要建立巨灾保险制度。此外，问卷调查结果显示，82%的群众也赞同、支持建立巨灾保险制度。
项俊波透露，下一步将从制度设计上发挥好政府和市场两个方面的作用，以商业保险为平台，来构建多层次的风险分摊机制。其次，将稳步推进云南和深圳的巨灾保险试点工作，同时积极推动巨灾保险条例的立法工作。
文/本报记者 孙昌銮 摄影/本报记者 郝羿