中国人民银行行长周小川昨天在十二届全国人大二次会议记者会上表示，存款利率放开是利率市场化最后一步，有望在最近一两年实现，并表示在人民币国际化方面不事先安排速度、节奏、时点，要先把自己的“家庭作业”政策改革做好。

　　京华时报记者商西

　　□利率市场化

　　存款利率放开在计划中

　　有记者提到很多老百姓把钱从银行里取出来，投到互联网金融或理财产品上，有人认为这将推动利率市场化。请问存款利率何时能够放开？

　　“存款利率放开肯定是在计划之中”，周小川表示，各种新兴的业务方式都对利率市场化有推动作用，目前其他很多利率已经放开，存款利率放开应该是利率市场化最后一步，“我个人认为，很可能在最近一两年就能够实现”。

　　周小川指出，利率市场化过程中，利率在一定期间内有上行的可能性，但随着市场配置资源和广泛竞争的存在，最后会达到总供给、总需求的平衡。

　　□人民币国际化

　　将实现资本项目可兑换

　　针对人民币国际化问题，周小川表示，因其开展时间不长、基数很低，所以增长率显得很高，但实际上人民币在国际贸易和投资中的使用比重还相对较低，真正走向国际化还有很多“家庭作业”没做好，还是一个比较漫长的过程。

　　周小川指出，这些年主要注重于对人民币取消歧视，其中一个重点就是稳步推进和逐步实现人民币的资本项目可兑换，提高使用的便利程度和对人民币的信心。“我们并不事先安排速度、节奏、时点”，周小川表示，将从政策、实力、信心上逐渐创造条件，使人民币可以被大家选择使用，用不用还要尊重市场参与者的选择。

　　“您是否认为人民币的价值还是被高估？”周小川回答，这个问题“是很复杂的”，央行不必过多过早发表自己的意见。他指出，金融市场一般对短期变化的反应很灵敏，但人民银行更关注中期趋势。

　　□金融服务

　　建立小微企业信息平台

　　银监会主席尚福林表示，当前小微企业贷款难、贷款贵问题，主要在于信息不对称、贷款覆盖面不够，为此正建立小微企业的信息平台，鼓励政府和民间资本共同设立一些担保机构，并增加对小微企业贷款的覆盖率。

　　对于小钢厂淘汰的问题，尚福林表示，要在信贷政策上严格控制过剩的产能，环评不达标不给贷款。

　　尚福林还表示，近年来银行高速发展，确实积累了一些风险，但风险总体可控，不良资产的拨备和银行资本金都充足，对于个体风险也有应对措施，可以保证银行稳健发展。

　　□资本市场

　　让中国证券公司走出去

　　证监会主席肖钢介绍，今年资本市场改革主要围绕健全多层次资本市场体系展开，进一步发展多层次股票市场，在清理整顿基础上将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系，此外还将深化债券市场改革，发展期货和衍生品市场、私募市场。

　　在回应如何平衡改革和股市波动问题时，肖钢表示，中国资本市场的市场化程度还不够高，改革要朝着市场化、法制化、国际化的方向进行，统筹平衡好改革的力度和市场可承受的程度，但即使是成熟的市场，也难免有波动。

　　肖钢介绍，今年还将进一步扩大QFII和人民币合格境外机构投资者（RQFII）投资。明确QFII的税收政策等问题。

　　□保险制度

　　亟须建立巨灾保险制度

　　保监会主席项俊波介绍，中国建立巨灾保险制度非常重要也非常紧迫。在国际上，巨灾保险赔款一般占灾害损失的30%-40%，但我国不到1%。

　　项俊波说，建立巨灾保险制度可以大大减轻政府和财政的负担，但巨灾保险是个世界级难题，如按照商业化运作，价格往往很高群众买不起，如价格过低，地震等发生后保险公司又赔不起。下一步将以商业保险为平台，构建多层次的风险分摊机制，稳步推进云南和深圳的巨灾保险试点工作，并协调相关部门及早出台巨灾保险条例，争取国家对巨灾保险的支持。

　　项俊波说，保监会对外资保险公司参加中国农业保险领域持积极态度。