构建国家粮食安全战略

　　任何时候都不能放松国内粮食生产，严守耕地保护红线，划定永久基本农田，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。在重视粮食数量的同时，更加注重品质和质量安全。

　　承包地“三权分离”

　　文件提出落实所有权、稳定承包权、放活经营权，承包地所有权、承包权、经营权“三权分离”正式提上农村土地制度和产权法治建设层面。

　　改革农村宅基地制度

　　在保障农户宅基地用益物权前提下，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。有关部门要抓紧提出具体试点方案，各地不得自行其是、抢跑越线。

　　推进征地制度改革

　　加快推进征地制度改革，缩小征地范围，规范征地程序。改变对被征地农民的补偿办法，除补偿农民被征收的集体土地外，还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障。A06