17城楼市调控年底突击拧螺丝 效果达标有难度
效果达标有难度 临近问责再加力
楼市调控年底纷纷拧螺丝(市场观察)
本报记者 周小苑
11月以来，继北上广等一线城市出台房地产调控政策之后，武汉、南昌、沈阳等二线城市也加紧拉开了楼市调控的序幕。截至目前，已有17个城市出台了楼市新政。从具体调控内容上看，尽管各城市间情况各异，力度与细节上存有差异，但总体来看二线城市的调控政策几乎照搬一线城市的模板，纷纷加强了对楼市的调控。业内人士预计，年底“突击”收紧调控“紧箍咒”将会让楼市短暂降温，年底或将有更多城市加入到调控大军中来。
调控仍然“限”字当头
随着各地楼市调控新政相继公布，从内容来看，大多着眼于贷款、限购、保障房、监管等相关政策进一步收紧。
同策咨询研究部总监张宏伟总结了其中五大要点：一是二套房贷首付进一步提高，由六成提至七成左右，利率不变；二是非本市户籍人购房门槛提高；三是加大中小套型土地供应与商品房供应；四是控制高端预售许可证及高端楼盘的成交；五是收紧单身限购措施或禁止未成年人买房。
不过，在首都经贸大学土地资源与房地产管理系主任赵秀池看来，各城市调控基调实际没有变，都是从供求关系上入手。从经济学的角度来看，增加供给减少需求，才能遏制房价上涨。增加供给的主要方法是增加土地的供应量，增加中小户型，加大保障性的供给，满足刚需，而“去投资化”则是从减少需求的方面来进行调控。
房价难遏制是主因
事实上，近几个月来，房价涨势越来越难以遏制的局面无疑是各地收紧调控措施的主要原因。数据显示，10月份70个大中城市中，房价下降的城市仅有1个，而其余69个城市均继续上涨。而在年初，除拉萨以外的直辖市、省会城市和计划单列市在一季度公布了2013年度房价控制目标， 房价的持续上涨，使这些城市完成目标变得更加艰难。
“这些城市的房价涨幅比较靠前，一线城市10月份总体涨幅是20%以上，其他几个城市也都在10%到17%之间，这些城市都偏高，完成今年3月份制定的国家调控目标有一定难度，所以地方政府有压力。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭[微博]表示，三中全会虽然没有提调控房价，但房价高位的城市就要调控，所以要站出来表明态度和决心。
中国社会科学院城市与房地产经济研究室副主任倪鹏飞坦言：“现在已经到了问责的时间点，很多地方没有实现年初的房价调控目标，必须采取些措施，遏制房价过快上涨的势头，对中央政策作一个表示。”
“尽管从长期来看，楼市回归市场化是必然趋势，但从短期来说，由于部分大城市快速上涨，因此抑制性政策继续保持并进一步加码也是必然。” 中原地产市场研究部总监张大伟说。
明年楼市有望降温
随着年底的临近，还有一些房价涨幅过快、尚未完成调控目标的二三线城市是否也会对调控加码？对此，亚太城市房地产研究院院长谢逸枫表示，预计还将有更多省会城市与计划单列市加入，出现一波多城市调控收紧的局面。如按照当地调控房价目标，本月至少还有8个房价超标10%的城市跟进，譬如哈尔滨、南充、桂林、岳阳等。但是跟进的城市地方调控基本无新意，力度上会减小。
杨红旭认为，这一轮调控升级还是以二线城市扩大为主，但数量不会太多，基本上在全国涨幅排名前20的城市，可能还会跟进。但是这次楼市的回暖复苏力度偏弱，所以不可能大规模地扩展到三四线城市。
在各地楼市调控陆续收紧的情况下，房价快速上涨的势头能否得到有效遏制？国家信息中心等单位日前联合发布的经济信息绿皮书指出，明年我国房地产市场仍将保持小幅增长，预计全年房价的涨幅在5%左右，考虑到2013年翘尾因素，2014年上半年房价指数可能会在8%以上。
不过，在杨红旭看来，一线城市房价很难维持高速上涨。他表示，今年一线城市价格涨幅都比较大，而且这个增幅还在增长，但估计在未来几个月会见顶，见顶之后明年房价的同比增幅会回落，包括环比增幅也会回落，所以包括一线城市在内，明年基本上将告别暴涨的态势，楼市将有所降温。
【各地楼市调控一览】