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                政企不分致中石油式腐败

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　　蒋洁敏在国资委的日子

　　本报记者 陈岩鹏 北京报道

　　“怪不得在委里很少能看到蒋洁敏，原来这半年他一直在接受调查。”国资委一位不愿具名的官员9月2日对《华夏时报》记者称。

　　9月1日上午11点，新华网发布消息称，从中央纪委获悉，国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。当晚，国资委将其网站上所有涉及蒋的信息全部撤除。

　　今年58岁的蒋洁敏是新一届政府首个落马的正部级干部，也是十八大后首个被查处的中央委员。从履新到落马，蒋洁敏在国资委主任的位置上还没坐满半年，而把他最终拉下马的，却是其在主政中石油时的往事。

　　因果早注定。现在回过头来看，早在蒋洁敏被调离中石油遣往国资委时，故事的结局就有了端倪，本报记者采访到的诸多细节也最终得到了证实。

　　离开中石油的日子

　　蒋洁敏离开中石油之后，其人生轨迹也随之发生了大变化。

　　据上述国资委官员透露，蒋洁敏上任国资委主任后的一段时间，委里的文件还经常套用“蒋洁敏指示”等字句，但从4月过后这样的话就不用了，而且委里文件批复也不再向蒋洁敏请示，而是直接找时任副主任的邵宁。

　　当时，蒋洁敏作为国资委主任负责全面工作，而邵宁虽然在3月份进入第十二届全国人民代表大会财政经济委员会，但他一直在担任国资委副主任、党委副书记职务，直到8月份由于年龄原因离任。

　　“按理来说，邵宁不能越俎代庖，行使蒋洁敏的职权，现在分析来看，这其中应该是另有他意。”上述国资委官员称。

　　“蒋比他的前任王勇还低调。”另一位国资委官员对本报记者介绍，“王勇在任的时候虽然很少公开露面，但经常到企业、基层调研，但蒋洁敏不是。”公开资料显示，蒋洁敏自3月出任国资委主任以来，共出席公开活动20次，只有8月以来出席的几次公开活动与调研有关。

　　坊间盛传的一个细节是，在蒋任期的半年内，国资委的一些公开邮箱塞满了各种各样关于蒋洁敏的举报信。本报记者向国资委核实，国资委新闻处的官员回复称“以新华社报道为准”。

　　事实上，早在去年8月，就有消息传出“蒋洁敏在8月15日借海外招标之际在境外失踪”，蒋时任中石油董事长。中石油随即澄清，“蒋洁敏正在住院休养，并非失踪。”去年9月，蒋再次公开露面，随后当选为十八大中央委员。

　　随着蒋的一路升迁，传言似乎在不攻自破，他不仅当选了中央委员，后来又被任命为国资委主任。今年3月18日，中组部召开国资委全委大会，宣布蒋洁敏接替王勇出任国资委主任。但意外的是，如此重要的人事任免信息，国资委网站却迟迟没有更新，直至几天后才挂出蒋洁敏就职的信息。

　　多位国资委官员向本报记者证实：蒋洁敏也没有第一时间在国资委大院办公，他第一次在国资委公开露面是3月26日的全委工作会议上。

　　让人感到意外的事还不止这些。任命蒋洁敏的当天，中组部副部长王尔乘同时宣布张毅担任国务院国资委党委书记兼副主任。

　　这种“双首长制”的安排，在国资委成立之初曾出现过，当时李荣融为主任，李毅中为党委书记，2005年李毅中调任国家安监总局任局长后，国资委主任与党委书记开始由同一人担任。

　　值得一提的是，张毅在出任国资委党委书记之前，任宁夏回族自治区党委书记，再往前，则有在纪检系统长达18年的工作经历；其中，2007年9月至2010年7月，曾先后担任中央纪委秘书长、中央纪委副书记职务。

　　对此，观察人士认为，安排张毅进入国资委，中央有意为之。

　　落马轨迹

　　有消息称，中央安排蒋洁敏出任国资委主任，为的是将其调离中石油，方便中纪委介入和深入调查中石油腐败窝案。

　　对此，一位接近中纪委的人士对本报记者分析认为：“如果在上任国资委主任之前就查出蒋洁敏有问题，中央不会任命他为国资委主任，他也当选不上中央委员。”

　　在一些人士看来，在蒋洁敏的此次任命中，或许中央已考虑蒋洁敏的传闻，只是还没有掌握足够证据，也不想打草惊蛇，才做出这样的安排。同时，也有在违纪证据不足的情况下，保护干部、保持其工作延续性的考虑。

　　据消息人士介绍，最终很可能还是蒋洁敏的离任审计拔出萝卜带出泥，牵出了一系列问题。

　　蒋洁敏3月份辞去中石油集团董事长职务。按惯例，央企领导人离任后应对其任期内进行离任审计，蒋洁敏自2006年11月接任中石油集团公司总经理，相关离任审计的时间段应是2006年至2013年这八年，但对于蒋的离任审计时间延长到了十年。

　　“审计的范围也扩大很多，还涉及到一些传闻中的敏感问题，比如中石油临时资金拆借方面的情况、石化项目建设中总承包商的利益关系等。”上述消息人士说。

　　经济责任审计采用联席会议制度，由纪检、组织、审计、监察、人力资源、社会保障和国有资产监督管理等部门组成。据悉，目前审计部门和中纪委的调查组都已进驻中石油。

　　在蒋洁敏被免职之前，8月26日、27日，中石油集团已有四位高管相继落马，分别是中央候补委员、中石油集团副总经理兼大庆油田总经理王永春，刚刚升任集团副总经理的李华林，中石油股份公司副总裁兼长庆油田总经理冉新权，以及中石油股份公司总地质师兼勘探开发院院长王道富。

　　了解此案的知情人士向本报记者透露，上述4人案发均与在蒋洁敏离任审计中发现出来的问题有关。

　　据该知情人士称，王道富作为总地质师为蒋洁敏等人的腐败提供了虚假数据支持。他对本报记者说，8月31日傍晚蒋洁敏被中纪委带走，此前已遭调查的王道富在交代问题时供出了蒋，王的供述成为一个重要的突破口。

　　一位石油行业的资深人士向本报记者透露，私下有人曾提到过中石油的一些项目存在虚假瞒报和利益输送的问题。

　　“蒋洁敏在任期间推行了一项新政，就是把资源贫乏的油田卖给民企，在实际操作过程中，中石油卖出去的明明是被勘探数据证明了的‘贫油田’，结果到别人手里却开采出滚滚原油。”该资深人士称。

　　到底是什么原因让蒋洁敏走上了不归路？截至记者发稿，还没有进一步的官方消息。（华夏时报）

　　个人履历：

　　    1993年3月任胜利石油管理局副局长

　　　　1994年6月任青海石油管理局主要负责人

　　　　1994年11月任青海石油管理局局长

　　　　1999年2月任中国石油天然气集团公司总经理助理兼重组与上市筹备组组长

　　　　1999年11月被聘任为中国石油天然气股份有限公司董事、副总裁

　　　　2000年6月任青海省副省长

　　　　2000年11月任青海省委常委、副省长

　　　　2003年6月任青海省委副书记、副省长

　　　　2004年4月任中国石油天然气集团公司副总经理

　　　　2004年5月被聘任为中国石油天然气股份有限公司董事、总裁

　　　　2006年11月任中国石油天然气集团公司总经理、党组书记

　　　　2007年5月任中国石油天然气股份有限公司董事长

　　　　2011年11月任中国石油天然气集团公司董事长、党组书记。

　　　　2013.03——今，国务院国有资产监督管理委员会主任，党组副书记。

　　能源系统反腐风暴：

　　【中石油两日内四高管被查】

　　●8月26日  中石油副总王永春涉违纪被查 曾被内部视为政治新星

　　●27日下午 中石油集团李华林、冉新权、王道富等3人涉嫌严重违纪被查

　　●27日晚间 中石油李华林、冉新权、王道富相继辞职，新人迅速上位

　　●8月29日  中石油召开内部视频会：免去4高管党政领导职务

　　【反腐之风吹跨第一位十八届中央委员】

　　●9月1日   央视曝国资委主任蒋洁敏涉嫌严重违纪 正接受调查

　　●9月2日   国资委网站将蒋洁敏从领导信息栏中删除

　　●9月3日   中组部：国资委主任蒋洁敏涉嫌严重违纪被免职