核心提示：日前三亚举行的博鳌房地产论坛上，嘉宾认为，土地价格不断攀升，楼市调控难度加大，建议地方政府合理把握供地规模，优先支持保障房、廉租房等普通商品房用地需求。

　　土地市场持续发酵 地价高企或成房价再涨前奏

　　——博鳌房地产论坛激辩高地价下的楼市走势

　　新华社记者傅勇涛 郑玮娜

　　三亚(CNFIN.COM/ XINHUA08.COM)--近期，北京、上海、南京等城市土地市场出现多轮竞价、高溢价等现象，持续升温的土地市场加大人们对未来房价上涨的担忧。在日前三亚举行的博鳌房地产论坛上，嘉宾认为，土地价格不断攀升，楼市调控难度加大，建议地方政府合理把握供地规模，优先支持保障房、廉租房等普通商品房用地需求。

　　--土地市场供销两旺 或将传导楼市走向

　　在日前三亚举行的博鳌房地产论坛上，与会嘉宾对目前持续升温的土地价格传导并影响楼市调控走向，表示了深深的担忧。

　　全国工商联房地产商会创会会长聂梅生表示，一线城市土地大量购置，但开工量减少。这说明在供给趋紧、土地市场高温等多种因素的推动下，房价继续上涨的压力依然存在。

　　住建部政策研究中心主任秦虹表示，地方政府的财政收入中，对土地依赖程度比较高，商业用地跟地方政府的财政紧密捆绑在一起，如果不能有效改进，地价上涨影响房价上涨的问题很难解决。

　　6月以来，北京、上海、广州、南京等城市土地市场出现多轮竞价、高溢价等现象，土地市场持续升温。在国土部监测的105个城市中，住宅地价环比涨幅上升的城市由一季度的92个增至94个，涨幅超过3%的城市集中在东部和中部地区。中国指数研究院[微博]的数据也显示，上半年，一线城市住宅用地成交面积701万平方米，成交总价821亿元，同比分别增长1.5倍和3.5倍，涨势明显。

　　国土资源部下属的土地勘测规划院日前发布的《2013年第二季度全国主要城市地价监测报告》显示，二季度主要监测城市地价总体水平为每平方米3226元，连续5个季度加速上涨，地价整体涨势步入较高位区间运行。

　　部分论坛嘉宾接受记者采访时表示，随着商品房产品多样化，房地产企业的竞争日趋白热化，逐渐成熟的购房者对房价更加敏感，如果不计成本开发“地王”项目，开发商短期内或将面临亏损的风险。

　　--供需矛盾未缓解 楼市调控难度增大

　　尽管为了抑制房价的过快上涨，中央出台的各项房地产调控措施已经达到了空前严厉的地步。但是，不断涌现的高价地块，不断上涨的土地价格却让人们产生疑问：未来楼市走向到底如何？

　　华远地产董事长任志强说，土地购置尽管出现了很多地王，目前只是土地短缺形成的价格暴涨，主要原因是地方政府依赖土地财政，而过高的土地价格就是下一步房价上涨的主要推手。

　　对此，秦虹认为，房地产市场的增长高潮过去了，但是总量的高点还没有过去，过去十年房地产年销售面积的增长速度是两位数，未来在增长的绝对高点还会持续一段时间。

　　由REICO工作室发布的论坛年会报告《2013年第二季度中国房地产市场报告》称，今年年初房价快速上升，后期虽然继续上涨但是涨幅收窄。目前来看，下半年房价上涨动力充足，但涨幅或将保持平稳。

　　报告发布者任荣荣博士认为，目前来看，三大因素推动房价上行：一是市场供需矛盾未缓解，一线城市及重点城市房价上涨动力位居前列；二是目前房企资金状况较好，“以价换量“放松价格的动力不足；三是土地市场的火热最终会传导至楼市。

　　根据国家统计局和各个市场机构发布的房地产市场成交和价格数据，随着二季度以来土地市场的不断升温，原本已经双双回落的房地产市场成交量和成交价格涨幅在近两个月开始出现反弹的征兆。

　　不过，也有一些参会嘉宾表示，从拿地到卖方，之间的周期往往在两到三年，地价对房价的影响很难及时显现。首创集团董事长刘晓光[微博]说，目前土地市场对于房地产市场的影响更大程度上仍然是对普通购房者心理预期的影响。担心地价涨了，房价也会跟着看涨，从而出现恐慌的入市心理，实际上，决定房价和楼市走向的最根本因素仍是供需矛盾和政策基本面。

　　核心提示：日前三亚举行的博鳌房地产论坛上，嘉宾认为，土地价格不断攀升，楼市调控难度加大，建议地方政府合理把握供地规模，优先支持保障房、廉租房等普通商品房用地需求。

　　--稳定楼市调控亟待破除地方土地财政依赖

　　加大土地的供应量尤其是加大用于建设商品住房和保障性住房的土地供应，原本应该是控房价、调楼市的一项主要手段。只有更多的土地用于建设住宅，才能从根本上改变楼市的供需关系，进而对房价起到抑制性作用。

　　然而，一些参会嘉宾认为，部分地方政府在宏观经济面出现回落的背景下，卖地冲动大，甚至会放出很多优质地块以激活市场。任志强说，2003年以后的房地产调整有一个现象：经济热的时候，就会把房地产压一压；经济冷的时候就把房地产往上拉一拉。现在的经济形势不太乐观，房地产又有机会了。

　　一些论坛嘉宾建议，稳定楼市走向亟待破除地方政府对于土地财政的依赖。北京师范大学金融研究中心主任钟伟说，地价的不断上涨确实影响着楼市预期，搅乱市场稳定，建议一些地方政府把握好供地节奏，强化供地前分析和供后监督，引导市场理性预期，避免地块集中进入市场。

　　全联房地产商会秘书长钟彬说，土地市场的回升态势还在延续，范围在不断扩大，地方政府应更加合理把握供地规模，优先支持普通商品房用地需求，将“稳房价控地价”作为重要的经济指标来完成。

　　一些嘉宾接受记者采访时说，“土地财政”是一种饮鸩止渴的短视行为。如果地方政府始终不去寻找和开拓卖地之外的财政来源，房产调控就无法从根本上发挥其政策意图。

　　秦虹表示，破解地方政府对“土地财政”的依赖，始终要按照中央提出的“建立房地产调控长效机制”所考虑的问题，在此基础上进行的房产税试点等改革，地方政府需要改变惯有的发展思路和财政理念，将更多的精力转向实体经济发展。