李克强主持召开部分省区经济形势座谈会时强调
统筹推动稳增长调结构促改革
完成全年经济社会发展主要任务
据新华社电 7月9日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在广西主持召开部分省区经济形势座谈会并作重要讲话。会上,广西壮族自治区党委书记彭清华、主席陈武和湖南省长杜家毫、广东省长朱小丹、贵州省长陈敏尔、陕西省长娄勤俭汇报了本地上半年经济社会发展情况,并就做好下半年工作提出了建议。
在听取大家发言后,李克强说,今年以来,我国经济运行总体上保持平稳,主要指标仍处于年度预期的合理区间,经济结构调整稳中有进,转型升级稳中提质。但经济环境更加错综复杂,有利条件与不利因素并存,经济既有增长动力,也有下行压力。
李克强强调,我国正处于必须依靠经济转型升级才能持续健康发展的阶段,统筹推动稳增长、调结构、促改革十分重要。稳增长可以为调结构创造有效空间和条件,调结构能够为经济发展增添后劲,两者相辅相成;而通过改革破除体制机制障碍,则可为稳增长和调结构注入新的动力。宏观调控要立足当前、着眼长远,使经济运行处于合理区间,经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。在这样一个合理区间内,要着力调结构、促改革,推动经济转型升级。与此相适应,要形成合理的宏观调控政策框架,针对经济走势的不同情况,把调结构、促改革与稳增长、保就业或控通胀、防风险的政策有机结合起来,采取的措施要一举多得,既稳增长又调结构,既利当前又利长远,避免经济大起大落。
李克强说,面对当前形势,要坚持依靠科学发展解决前进中的问题,依靠改革开放解决发展中的难题,通过结构调整推进转型升级。把握好、运用好宏观经济政策,保持政策和发展的连续性稳定性,使市场主体有稳定的预期。同时,要增强调控的针对性和预见性,做到稳中有为,完成全年经济社会发展的主要任务。要统筹“新四化”发展,促进工业化和信息化深度融合,推进以人为核心的新型城镇化,以发展服务业、创新驱动、淘汰落后产能等为抓手,加大结构调整力度。加快行政管理、财税、金融、价格等重点领域和关键环节改革步伐,更好地发挥市场机制的作用,更有效地调动民间投资积极性,更显著地增强市场活力。
李克强主持召开部分省区经济形势座谈会时强调
分析
“七上八下”增速处于合理区间
2013年时间过半,中国经济总体平稳,国内生产总值同比增长速度有望稳定在7%到8%的平台上。
“中国经济正处于从高速增长区间向中速增长区间的平稳过渡中。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说。张立群认为,“七上八下”这一经济增速仍处于合理区间,在这一区间内受不确定因素影响短期出现小幅波动也属正常。只要年均增速不低于7%,就能实现2020年GDP比2010年翻一番目标。
在稳增长与调结构间寻求平衡点
世行不久前发布报告,将中国今年的经济增长预期从之前的8.4%下调到7.7%。报告主笔安德鲁·伯恩斯认为,放弃以投资带动的增长模式,转而更加注重消费,中国经济快速增长有所放慢早在预料之中。这一分析预测,一定程度上反映了当前中国经济面临的复杂形势:一方面,经济下行压力增大;另一方面,经济转型进入关键阶段。
专家普遍认为,通过结构调整,目前高技术产业发展较快,服务业贡献大,消费增长稳健,虽有部分行业企业出现困难,但只要守住7%的底线,就不要轻言放弃结构调整。中国人民大学经济学院副院长刘元春认为,当前应该容忍经济增速一定的回落,要着眼于推进中长期的改革和结构调整。
近期应不会出台大规模刺激政策
当前,种种迹象表明,中央近期应不会出台大规模刺激政策。
今年以来,对于经济领域出现的一些问题和波动,中央表现得相当“淡定”。特别是6月下旬金融业出现“钱荒”后,央行采取了不同于以往的谨慎措施,彰显了摒弃靠货币扩张来拉动经济的固有发展模式以及推进经济结构调整的决心。“这是‘严厉的爱’。”美国《福布斯》双周刊评论指出,中国政府有能力在任何时候向银行间市场注入流动性以结束最近的紧张局面,但他们选择不干预。
近期中央多次提出,要保持政策的连续性和稳定性,稳定市场预期。“现在不少企业、地方都期望能有新的刺激政策。但在当前形势下,宏观经济政策基调不宜变。经济保持平稳增长,政策稳定是关键。”张立群说。