图为盛光祖（右四）等中国铁路总公司新领导班子成员在中国铁路总公司牌前合影。（图片来源：晶报）

　　中铁总公司悄然挂牌 盛光祖抢先合影

　　市民排队合影 铁道部牌子将进博物馆

　　牌子换了。2013年3月17日一大早，路过北京西长安街复兴路10号的人们猛然发现，“中国铁路总公司”的牌子已悄然换上。据了解，挂了64年的“中华人民共和国铁道部”的牌子将被送到中国铁道博物馆。

　　一摘、一换；一旧、一新，意味着已经64岁的“铁老大”，将正式完成角色转换，从此走向市场，但人们的期待才刚刚开始：对于铁路总公司，人们期待的是进行彻底的市场化改革，而不是诞生一个新的垄断“巨无霸”；人们渴望的是全面提升服务水平，而不仅仅是在票价上做文章。

　　悄然换牌

　　市民依然排队合影

　　大部制改革方案公布后，铁道部门口的长队就一直没有断过，只为了跟“中华人民共和国铁道部”这个牌子合个影。17日一大早，铁道部正式摘牌，换上了“中国铁路总公司”的新牌子。这和之前记者了解到的“换牌将肯定不搞任何仪式”说法一致。

　　近日，记者每次经过复兴路10号铁道部大院，总能看到很多人在门口等着拍照。网友们开玩笑说，铁道部门口的长队，已经成为北京街头一景，见面不问“吃了吗”，而问“你去铁道部拍照了吗”……

　　此前曾有消息称，正式摘牌换牌的时间定在14日下午3点，然而，直到当天深夜也没有更换，证实说法不靠谱。16日又传出消息，正式换牌的时间定在3月18日。16日晚，当记者对此求证时，铁道部内部人士表示，目前尚未确定具体的换牌时间，外界之所以认为应该是18日，是因为这一天人大会议已经结束，“日子也比较好”。

　　就当大家还在猜测时，17日一大早，许多赶到长安街原铁道部大院留影的市民发现，“铁道部”的门牌已经不见了，被中国铁路总公司的牌子取而代之。

　　据悉，摘牌、换牌在悄然中完成，没搞任何仪式， 挂牌完成后， “新掌门”盛光祖还与公司领导在新牌前“抢先”合影留念。

　　“要涨价谈市场 要补贴说公益”？

　　“铁路的平均票价是偏低的，火车票价今后要按照市场规律、企业化经营。”原铁道部部长盛光祖在两会期间的发言，使有关“市场化等于涨价”的担心日渐升温。

　　一些人大代表认为，虽然铁路基础运价十多年没调，但随着高铁动车大量开通、部分普通列车停运，整体票价水平已呈“结构性上涨”。

　　全国人大代表朱列玉说：“铁路市场化改革，应根据市场需求进行浮动，形成一个更加灵活的票价体系。淡季时候，可否打折来吸引旅客乘火车出行呢？只要上座率有保证，铁路并不吃亏。”

　　“铁路改革的一大难点就是如何找准平衡点。”全国人大代表杨建忠认为，经营性和公益性混在一起，使铁路自身也有很多烦恼。

　　一些人大代表也担心，铁路公司未来“一要涨价就拿市场说事，一要补贴就公益在前”。为此，全国人大代表张育彪建议，国家铁路总公司章程中应明确哪些服务为公益性运输，并明确补贴标准，每年有关补贴应向社会公开。

　　国务院在有关组建中国铁路总公司的批复中明确表示，将建立铁路公益性运输补贴机制。这样的政府补贴机制在有的地方已经实行。

　　“部”没了，铁路实际经营者仍然只有一家

　　虽然铁道部拆分为国家铁路局和中国铁路总公司，但铁路的实际经营者，仍然只有一家。铁路经营的“一统天下”，最直接的表现就是火车票网上订票的“独家专营”。

　　去年，携程、京东等电商网站曾试水火车票网购业务，但铁路部门随即表态，12306是火车票的唯一直销网站，未授权其他网站开展火车票发售业务。

　　值得关注的是，携程网近日又重启了火车票网络预订业务，这被业界视作一个试探性的举动。

　　一边是“一票难求”，一边是“空座不少”，曾因票务信息不对称导致的尴尬，既反映了“独家专营”的弊端，也造成了运力的浪费。对此，一些人大代表认为，铁路政企分开后，票务销售和服务也应引入市场机制，让旅客有更多便捷的选择。

　　“如果铁路能够转向开放、共赢的理念，很多事情在技术上完全不是问题。”全国人大代表陈舒说，随着高铁陆续建成，运能大量释放，希望高峰时12306登录困难等问题有所改变。

　　铁路改革所涉及的公共利益巨大，人们期待的市场化改革、建立现代企业制度、提高服务水平等一系列变革能够跟进。(新华 中新)

　　□相关新闻

　　国家卫生和计划生育委员会挂牌

　　2013年3月17日，十二届全国人大一次会议闭幕当天，在北京市西城区西直门外南路1号，悬挂多年的“卫生部”牌子被悄然摘下，取而代之的新牌子上写着“国家卫生和计划生育委员会”。

　　与此同时，在北京市海淀区知春路14号，32年前从卫生部独立出的“国家人口和计划生育委员会”，也在这一轮机构改革中跟卫生部一起成为历史。(新华)