■本报记者 王小妆
“城镇化是大趋势,也是未来若干年带动中国经济社会发展的引擎,关键是我们需要什么样的城镇化。”全国人大代表、重庆市巴南区委书记李建春对本报记者表示,从国家层面讲,城镇化的战略一直很清晰,就是“限制发展大城市、适当发展中小城市、大力发展小城镇”。但是,从实践来看,很多地方走了两个极端:一是片面注重小城镇,乡镇企业遍地点火冒烟,这是一段弯路,也是对土地资源最大的浪费;二是把城镇化变成了城市化,大城市摊大饼且越摊越大,造成很多城市病。
近年来,一些地方提出城市群的概念,城市群也成了重庆发展的一个战略。“特别是孙政才书记到重庆后,提出要对全市明确功能分区,与国家发展战略对接。”李建春认为,这个思路是正确的。具体到巴南,已然在用三个功能分区的概念予以落实。
“城镇化不能把城乡割裂,应该更注重城乡一体化。”李建春提出,一是经济上的良性互动,比如,城市里的人能够方便地到乡村去消费,乡村的产品能够便捷地流通到城市;二是建设布局上的无缝衔接,比如,我们正在探索特色小镇,每个小镇建设尺度不大,保留它的生态性,然后在功能上弥补大城市功能的不足,如养生、养老等;三是社会建设要均衡化;四是城乡建设用地,同地不同权,资源向城市集中,造成城乡发展不均衡,这个问题应该研究解决;五是 “以人为本”。其实,现在城市化暴露出的问题都在于这四个字没有落实到位。
李建春说,城镇化不是建筑物的城镇化,应该是人的城镇化,其核心就是要让城乡一体化发展;人的城镇化就是要让农民能够享受新一轮城镇化的好处;让大城市也充满人文关怀,有文化、休闲功能,提高市民生活的品质;人的城镇化就是要早日解决五大基本民生问题,早日实现中央所提出的老有所养、病有所医、学有所教、劳有所得、住有所居。