部长们的新挑战:改革创新决定中国经济前途

2013年03月18日 01:39  北京商报 微博

  “两会”闭幕后,各部长们如何在各自领域一展宏图值得期待!这其中,财经、卫生这些关乎中国经济民生的领域最受关注。而北京商报记者观察发现,这些领域的部长们学历层次较高、有着丰富的履职经验和专业背景。在面对更为复杂的国内外经济形势之下,下一个五年,他们会在改革中做出哪些创新和突破,一定程度上决定着中国经济和社会发展的前途和命运。

  治理通胀是首要任务

  在金融业,没有任何一个人的去留可以引发如此大的关注,除了周小川。已经65岁,刚刚当选全国政协副主席的周小川,再次连任央行行长一职。在此之前已执掌央行十年的他将成为新中国成立以来任期时间最长的央行行长。

  事实上,周小川本次连任符合了很多人的期待。过去十年,周小川的工作始终围绕 “改革”一词,执掌央行后的第二年,银监会成立。在他的主导之下,中国逐步推进了金融体系的开放和改革,利率市场化、人民币国际化正在稳步推进。然而,2008年以来,央行为应对金融危机而采取的一系列措施,让周小川背负着“货币超发”的指责。

  周小川本月13日出席记者发布会的时候表示,“不管是谁当中央银行行长,这些政策都会保持连续性和稳定性”。

  从周小川近期表态来看,如何治理通胀,将成为这位连任行长的首要任务。在近日记者会上,周小川多次强调“货币政策有四个目标,但是在绝大多数情况下,中央银行最强调的还是物价稳定的目标”。体现了这位行长对通胀问题的高度警惕。

  资源价改亟待新突破

  此前担任国土资源部部长的徐绍史,具有多年土地和矿产资源开发管理经验,此次执掌国家发改委,他将肩负起统筹国家经济和社会发展的重任。

  62岁的徐绍史在国土资源部及其前身地质矿产部工作十多年,低调、务实、开放、创新是他给许多人的第一印象。由于工科专业和常年养成的工作习惯,徐绍史在升任国土资源部部长和国家土地总督察后,也没有改变低调细致的办事风格。同时,他又提倡大胆改革,在土地市场、矿业权等问题上推动了一系列改革试点。

  过去五年,徐绍史主导的对全国资源情况的摸底,为我国能源政策的制定提供了有力参考和支撑。此前,前国家发改委主任张平已表示,正在研究油价形成机制改革方案,将缩短调价周期,同时将取消4%的涨跌幅度。对此,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强[微博]表示,从徐绍史个人经历和目前资源价改的条件看,徐绍史入主发改委后,最有可能在资源价格方面所有突破。预计成品油新价改机制将很快会推出,加上目前煤炭市场比较低迷,煤炭资源税改革也有望提速。

  财税改革将大有可为

  接替谢旭人出任新一任财政部部长的楼继伟,今年62岁,是原中国投资有限责任公司董事长。在业内人士眼中,楼继伟是一位专家型官员,是市场化改革的坚定推动者。在1998年出任财政部副部长之前,楼继伟先后任上海市经济体制改革办公室副主任、国家经济体制改革委员会宏观调控体制司司长、贵州省副省长。其间,他曾参与设计1994年的分税制改革。楼继伟既是一位经济学家,又是改革的直接参与者,强调法治秩序和契约精神。

  业内认为,随着中国财政收入转入低速增长轨道,如何强化预算管理、压缩政府“三公”等行政性开支,确保有足够的资金保障民生和转变经济发展方式的刚性支出需求,成为楼继伟面临的新课题。

  中国社科院财贸所研究员杨志勇表示,考虑到最近表态和楼继伟的经验,未来财税改革有望提速。自1994年实行分税制财政体制以来,财政收入一直保持了较快增势,但体制方面的矛盾和问题开始逐步暴露。从中央的决心到地方的呼声看,目前财税改革已逐渐成熟,未来几年大有可为。

  期待更开放贸易政策

  3月16日,61岁的高虎城获任中国新一任商务部部长。在此之前,高虎城担任商务部国际贸易谈判代表(正部长级)兼副部长、党组副书记等职位已近3年,而担任商务部副部长已近10年。业内人士指出,这位履历丰富,外语能力较强的新任部长或将在任期内助推中国更深层次地融入全球经济体系,推出更为开放的投资及贸易政策。

  对于这位已经在对外经贸与商务系统工作了近20年的新任部长,一些业内人士指出他“专业性强,业务熟练,熟悉不同贸易需求和模式,在制定贸易政策时会得心应手”。一位接近高虎城的人士说,高虎城为人谦和,但骨子里比较强硬,很有原则,敢于也善于“啃硬骨头”。

  目前国内外商贸环境更为复杂,高虎城面临的一项重任是尽快整顿国内商贸流通秩序。对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉表示,高虎城履新之时,也是中国必须深化对外开放、寻求贸易增长新动力的迫切时刻,希望未来商务部能够积极发挥组织、协调功能,加快、加深中国经济对外开放的水平。

  深入医改或有突破

  昨日,随着工作人员摘去“国家卫生部”的牌子,“卫生部”成为历史,取而代之的是“国家卫生和计划生育委员会”的新牌,卫生部和计生委正式成为了一家人。用首位国家卫生和计划生育委员会主任李斌的话说,要从群众不满意的地方改起。

  今年59岁的李斌,此前曾长时间从事人口和计生工作,并在此次上任之前担任过安徽省省长。在外界看来,作为一位女性官员,李斌的上任将给我国医改和计划生育工作带来一阵春风。目前我国医改正进入“深水区”,放开“二胎”政策的呼声也此起彼伏。李斌坦言,改革就是要从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起。谈到下一步的工作,李斌说,当前的主要任务就是深化医药卫生体制改革,进一步做好卫生和计划生育各项工作。

  业内人士指出,医改的最大难点是公立医院改革,而此项改革又触及到多方利益,如何继续推动“医药分开”,怎样去除“药品回扣”这个卫生领域的顽疾等,都将成为国家卫生和计划生育委员会未来的工作重点。

  北京商报记者 王晔君 张慧敏 李子君 孟凡霞/文 暴帆/摄

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