导语：张新起表示，推进新型城镇化，让广大农民也能过上宜居幸福的小康生活，最有效的途径就是从新型农村社区建设抓起。

　　经济观察网 记者 庞丽静 青岛在推进新型城镇化、建设新型农村、推动城乡一体化方面，一直进行着积极探索。全国人大代表、青岛市长张新起近日在接受媒体采访时表示，推进新型城镇化，让广大农民也能过上宜居幸福的小康生活，最有效的途径就是从新型农村社区建设抓起。

　　青岛大约有450万人农村人口，所占比重较大。目前已具备了加快新型农村社区建设、统筹城乡发展的基础和条件。未来的目标规划是，将全市5983个村整合为1000个左右新型农村社区，用10年或者更长时间完成建设任务。以解决城乡差距、南北差距问题。

　　张新起表示，新型农村社区建设，在规划上要舍得花钱，规划建设水平如何，事关社区建设的成败。要聘请高水平的规划设计机构编制社区建设规划，确保规划的科学性。

　　青岛将结合城市总体规划和镇(街道)区划调整，完善新型农村社区布局规划。根据农村实际，打造城中村改造型、小城镇集聚型、功能区整合型、龙头企业带动型、中心村融合型等五种类型的新型农村社区，先易后难，成熟一个启动一个，启动一个成功一个。

　　张新起说，建设新型农村社区不是简单地“小村并大村”，也不是单纯的“平房换楼房”，更不是把农村都建成城市。而是要体现地域特色，凸显田园风光，打造特色社区。新建社区都要配套完善水、电、路、气、暖、通讯、排污、绿化、垃圾收集处理等基础设施，让群众住得舒适满意。在降低农民迁入新居后的生活成本方面，规划建设中，采用节能环保新技术和新材料。还要坚持新型农村社区与特色产业经济园区共建，强化社区产业支撑，实现可持续发展。

　　新社区建成后，要解决农民的就业增收问题，按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则，结合当地实际，规划产业园区，建设一批特色农业园区、工业园区或服务业园区。农民入住社区后，愿意继续从事农业生产的，逐步变成职业农民或一定规模的农场经营者；愿意从事二三产业的，可以就近就业创业，并将原承包土地通过租赁、入股等方式，获得财产性收入，促进居住方式、生产方式和生活方式的同步转变。

　　张新起表示，青岛将建立多元化筹资渠道，解决新型农村社区建设中的融资难问题。通过实施城乡建设用地增减挂钩，对村庄搬迁后的土地进行复垦，将节约的土地指标进行交易，筹集社区建设资金；建立青岛市新型农村社区建设基金，由市级统筹，通过直接补贴、贷款担保、贷款贴息等方式，重点支持传统农村集聚类社区建设；市财政安排专项资金，每建设一个新型农村社区服务中心补助200万元，每建设一个特色产业园区补助200万元，区市按同等比例配套；通过完善利益回报机制，调动企业特别是国有大企业的积极性，进入农村参与社区建设，等等。