3月13日下午，中国人民银行举行记者会，阐述今年的货币政策与金融改革。C FP供图

　　在昨天央行就“货币政策与金融改革”召开的发布会上，全国政协副主席、中国人民银行行长周小川表示，今年的货币政策为中性，比去年紧，并强调保持物价稳定；同时专门针对房地产的一些价格调整措施还会继续使用，有的还会继续加大一定力度。他并回应质疑称，货币超发并未造成“堰塞湖”危险。

　　中央党校校委委员、经济学家赵长茂接受南都记者采访认为，到去年底我国M2广义货币供应量余额达97 .4万亿元，占去年G D P比例达188%，创历史新高，既高出美国亦远超国际标准的100%。为此，将在保持经济增长势头的同时，适度收紧信贷。中银香港高级经济师黄少明认为，由于存款准备金率要求，实际超发没有数据那么严重，且随着出口增速下滑和经济结构变化，上述比例会逐年降低。

　　今年货币政策将中性偏紧

　　继前天上午召开发布会后，昨天下午，央行再次将就“货币政策与金融改革”的相关问题回答中外记者的提问。

　　会上，全国政协副主席、中国人民银行行长周小川表示，今年将执行稳健的货币政策，“也就是中性，不再是宽松货币政策。”其表示，“M 2增速定为13%，该数字对比去年和前年，实际上趋于更紧一点，强调保持物价的基本稳定。”周小川称，2013年信贷会继续保持平稳增长。此外，他强调，打算通过货币政策等其他措施，希望能够稳定物价、稳定通货膨胀预期；同时专门针对房地产的一些价格调整措施还会继续使用，有的还会继续加大一定力度，从而实现控制房价的目标。

　　中央党校校委委员、经济学家赵长茂接受南都记者采访时认为，今年的货币政策将适度从紧，既要保持经济发展向好势头，又要控通胀、减轻货币超发的压力。

　　“货币超发造成通胀和资产泡沫，货币当局应当逐步消除货币超发带来的隐患，为此在货币政策的取向上需要注意。”赵长茂预计，当经济增长势头保持住以后，货币投放的增幅会适当下调；同时转变发展方式和经济结构调整，也需要适度从紧的货币环境，形成一种压力。因为如果货币还是很宽松，长线行业比如钢铁还是能获得很多货币供给，经济调控会有阻力。而一般来说，在货币政策从紧状态下才能加速淘汰。

　　中银香港高级经济分析师黄少明向南都记者表示，货币政策现在已回到中性，既不宽松，也不收紧，即与经济增长相适应的稳健的货币政策。就通胀而言，虽然2月份通胀率为3.2%，但这里面有春节因素，剔除季节因素其实比较温和。

　　M2/G D P 188% 远超国际标准

　　对于货币超发或已成为“堰塞湖”、引发通胀的质疑，周小川回应说，M 2的总量跟堰塞湖不是一回事。“多年来对M 2的总体把握不错。中国储蓄率高、间接融资比例高，造成M 2高。但从国际来看，中国不是最高。且M 2高不一定就导致通胀。”

　　不过，赵长茂告诉南都记者：“我国前几年经历了持续大量投放过程，到去年底M 2广义货币供应量余额达97.4万亿元，与去年G D P(51.9万亿)相比，比例达188%，创历史新高。美国近几年实行三轮了量化宽松，但其比例也不过是57%，比我们低得多。而从国际标准看，M 2占G D P比例的上限是100%。这说明前几年货币发行过多，货币超发严重。”

　　中银香港高级经济师黄少明接受南都记者采访时则认为，前几年货币超发主要是由外汇占款和外汇管理体制造成的。而且虽然是超发，但实际上因为央行对各银行有超过20%的存款准备金率的要求，也就是97.4万亿广义货币当中近20亿元被收起来了，没有数据显示得那么严重。此外，央行还通过公开市场操作，使到期资金回笼。

　　“随着出口增速下降，超发压力小了很多。”黄少明预计，随着经济向好发展，且我国经济结构中出口比重的降低，M 2增速还会逐步降低。“5年前M 2年均增速达16%甚至18%，这几年已经缓慢稳定下降，以后也会逐步降到更低。”赵长茂亦认为，到今年年底，M 2占G D P的比例会稍微降低，并且“超发减少、比例下降是趋势。”

　　今年或进一步放宽利率浮动区间

　　就金融改革而言，中国人民银行副行长胡晓炼表示，在今后特别是在“十二五”规划的过程中，利率市场化的进程一定会继续向前。而在利率市场化之后，还需要相应的配套的制度性安排，要考虑存款保险制度的建立。“在目前的利率市场化过程中，我们的规划是对于批发性业务的利率市场化可能会推进得更快一些，可能会通过增加新的金融产品来使得利率更具灵活性。”

　　周小川亦表示，负利率迟早会消失，会转变为正的实际利率，这是货币政策不断努力要实现的一个区间。

　　“利率是资金的价格，如果其价格形成机制一直是行政定价，那么利率对经济的调节作用会受影响。”赵长茂认为，利率市场化会进一步推进，并预计今年可能就会进一步放宽利率浮动区间。

　　“肯定会加快。”黄少明分析这两年，利率市场化是金融的基础设施，要不间断的稳定的继续放开。

　　不过，在房贷利率上，央行副行长刘士余表示，实施差别化住房信贷政策后，去年房地产的贷款增速比整个银行贷款的增速低三个百分点左右，其中个人住房贷款的增速已经持续二十个月在下降，普通商品房开发贷款的增速相对于其他贷款也在下降。“这既是房地产调控走向的一个好的表现，同时我们也要研究下一步可能会产生的影响。”

　　前海试点将推动资本账开放进程

　　此外，对于人民币资本账开放问题，周小川表示，人民币跨境使用会推动资本项目可兑换的进程；但资本项目可兑换非常复杂，总体来讲仍坚持逐步实现。对于前海的金融创新，他称前海主要是发挥地区优势来进行更加开放的试点，并非专门针对人民币国际化的，但必然会对金融市场的开放有促进也有需求。

　　另外对于中国台湾能否成为人民币离岸市场，央行副行长潘功胜表示这将取决于市场力量。

　　黄少明向南都记者分析，人民币最终可兑换，是人民币国际化的最后障碍和关口。但这只能一步一步来。离岸中心需要一定条件，估计一下子难有多个离岸中心。

　　南都记者 辛灵