全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长 迟福林谈政府机构改革

　　迟福林：政企分开便于改善服务吸收社会资本

　　对于此次的政府机构改革，全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林也做客财经频道《经济信息联播》演播室，发表了自己的观点。

　　迟福林表示，铁道部这次改革核心问题是政企分开，而政企分开以后，会形成一个合理的价格体系，在这个合理的价格体系当中，会改善经营、提高服务质量，让百姓享受到更好的服务。但与此同时，铁道部还有一些公益性的职能，所以在方案里面已经很明确了，对这些公益性的职能，国家会继续给予补贴。

　　除了政企分开，在迟福林看来，向市场和社会放权，是本次国务院机构改革职能转变的最大亮点，他表示，以放权为重点的政府职能转变，意味着政府削弱自己的权力，是突破性改革。比如降低社会团体登记门槛的改革，具有特别重要的意义。我们的社会发展滞后于经济发展，此项改革适应于整个经济社会发展的需求。只有降低门槛，我们才能加快公益类、科技类、社会服务类等各种公益组织的发展。向社会放权的目的就是更好地发挥社会力量在管理社会中的作用，我们社会的管理创新说到底，是政府管理社会方式的创新。那我们过去面临三个问题，一是门槛高，不利于发展，现在打破这种挂靠，可以有利于加快这个发展。  

　　第二呢，我们过去相当一部分社会组织行政化色彩很浓，不利于代表各自利益群体的利益和声音。第三，在这种背景下，我们的管理是行政控制性管理，现在要依法管理社会。所以在这种背景下，放权有利于社会组织的发展，有利于社会组织参与更多的社会管理，有利于社会力量在管理社会当中发挥更大的作用。

　  全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长 迟福林谈城镇化

　　迟福林：过高的房价不利于城镇化

　　当谈到城镇化和房地产市场的关系时，迟福林表示，城镇化和房地产市场的关系，可以用三句话来概括。第一，我们的城镇化是由规模城镇化向人口城镇化的转型，在这个转型当中加强城镇化的发展。第二，过高的房价不利于人口城镇化的转型发展。第三，人口城镇化会带来房地产，尤其是一般住宅长期、持续、均衡的发展。所以不能把房地产市场现在这种阶段性的、人为造成的高房价打在人口城镇化这个板子上。

　　对于目前房地产市场上，尤其是二手房市场上出现的一些恐慌情绪，迟福林坦承，调控应该具体化、科学化，适合不同的人群采取不同的调控办法。比如现在，一个是人口城镇化需要更多的保障性住房，这有利于农民工实名化；第二，我们正处在一个消费结构升级的过程当中，这个阶段改善性消费需求的人会逐步增加，所以对改善性消费需求的这样一个政策，需要具体化，应该支持这些改善性消费需求，这样才能带动房地产长期有序地发展。所以，房地产调控不能太短期化，也不能搞一刀切。在总结经验的基础上，我们的政策应当更切合实际，而且在加大保障性住房力度的同时，改善性住房需求的这部分人群应该是有一个更具体的、符合实际的，也有利于这部分人进行房地产消费的一些具体的政策。