□专题统筹 信息时报特派北京记者 朱小勇 专题撰文 信息时报特派北京记者 朱小勇 蒋隽 李楠楠 项仙娥

　　昨天上午，十二届全国人大一次会议举行第三次全体会议，因为国务院机构改革和政府职能转变方案正式公布。涉及机构改革的国家部委负责人成为媒体追逐的最热人选。由于铁道部将被撤并，现任的铁道部部长盛光祖成为媒体最为关注的部长之一。他也是成为全体会议之前和全体会议之后两次被记者围堵的对象。盛光祖说：“我当不当部长没有关系，关键是铁路要发展好。”

　　铁道部 盛光祖：关键是铁路要发展好

　　昨天，十二届全国人大一次会议第三次全体会议披露了国务院机构改革和职能转变方案。方案首当其冲的就是将实行铁路政企分开，不再保留铁道部，原铁道部的行政职责将被划入交通运输部。这意味着盛光祖成为了铁道部最后一任部长。

　　昨天上午，在全体会议召开之前和之后，盛光祖都被记者围堵。针对记者问到的“作为末任铁道部长是否感到遗憾”的问题，盛光祖表示，完全赞同国务院机构改革方案，自己当不当铁道部长无所谓，关键是铁路要发展好。

　　盛光祖说，实行大部制管理以后，全国的各种交通运输方式，包括铁路、公路、水路、民航，都可以统一规划，能够形成整体合力，中国的综合交通运输能力会有很大的提高。“对于铁路本身而言，未来可以发挥自身运量大、低排放等优势，得到很好的发展。”

　　铁路职工不存在安置问题，不会裁员

　　政企分开是此次机构改革的要义之一，旨在解决铁路部门长期以来“既当运动员、又当裁判员”的弊端。盛光祖认为，铁路政企分开以后，可以研究市场经济的规律，提供更好的服务，也能取得更大的发展空间。

　　对于舆论广泛关心的铁道部债务问题，盛光祖表示，目前铁道部的负债率是61%，“低于国有企业的平均负债率，没有风险。而且我们应该区分公益性债务和经营性债务，我们会按照有关政策法规认真研究，妥善解决，请大家放心。”

　　谈及铁道部不再保留后铁路职工的安置是否会面临难题，盛光祖说：“不存在安置问题，职工都在就业岗位上，也不会裁员。”

　　铁路平均票价是偏低的

　　铁道部撤并之后，铁路的投资主体会不会发生改变？铁路投资会受到影响吗？

　　对此，盛光祖表示，铁路是分类建设的，“公益性的，政府会投入，经营性的，我们会鼓励社会，包括民营资本积极投入。”

　　谈及机构调整对火车票价会不会产生影响，盛光祖说：“铁路的平均票价是偏低的，今后将要按照市场规律，企业化经营来定票价。我们也会努力让火车票更好买一些。”

　　卫生部 黄洁夫： 会给百姓带来更多放心食品

　　在全体会议结束后，黄洁夫也被追问机构改革的想法。

　　黄洁夫说：“卫生部即将面临一次重大的机构调整，一个是原来的人口计划生育委员会要合并到卫生部。以后就没有卫生部了，应该叫卫计委了吧？另外就是，卫生部另外一块职能就是药监局和食安办，要合并到食品药品监督总局。所以，卫生部一部分职能要出去，一部分职能要进来，这对医疗卫生的整体布局将是一个很大的挑战，不过我相信方案是非常合理的，有利于食品药品下一步的监管，同时有利于卫生功能的执行。”

　　黄洁夫说：“我想会的，食品药品以前都是分很多个部门管理，很散。新成立的食品药品监督总局，会起到更好的作用，对新药的研发、批准和老百姓的安全用药，都会有好处。特别是食品安全，从生产、流通、到老百姓使用，食品药品监督总局肯定会给老百姓带来更多的放心的食品。”

　　黄洁夫表示，不管机构怎么变，最后事情还是人来做，“所以，机构改革以后，涉及到位置的安排，定编、定岗、还有定职务，这个时候，大家都要以人民群众的利益为最高出发点，都想着老百姓，事情才能做好。

　　90名医卫界委员一致希望改名

　　按现在的方案，机构改革后，新组建的名字将是“国家卫生和计划生育委员”，黄洁夫说，参加政协大会的90名医卫界委员一致觉得这个名字不太合适，“我在卫生部分管国际合作的，现在的名字在国际上人家会觉得怪怪的，因为国际上没有人口计划管理，包括印度这样的人口大国也没有一个计生委，在对国外交流中会遇到很多困难。”他说，90名医卫界委员希望，“就叫卫生部，至少不要叫现在的名字，现在叫卫计委，特别怪。”

　　是否计生政策松动的信号？

　　记者询问黄洁夫，计生委合并到卫生部是否是计生政策松动的一个信号，“是不是放开的信号，这个要听计生委的。”黄洁夫说，一个家庭一个孩子也坚持了一段时间，现在人民群众要求放开一点，这也是人民群众的正当诉求。计生委合并到卫生部至少意味着，“更多人性化，更多的关心民生，更加注意老百姓的诉求。”

　　文化部 蔡武： 文化部将从管脚下到管天下转变

　　在参加十二届全国人大一次会议第三次全体会议前，就“政府职能转变”的问题，文化部部长蔡武接受媒体采访时说，文化部接下来的工作主要是要减少审批，履行好政府应该承担的宏观调控、市场监管、公共服务的职能。

　　“我们的提法叫做从办大文化向管文化转变，从管微观向管宏观转变，从主要面向自己的直属单位向面向全社会转变，也就是从管脚下到管天下转变，这是政府职能转变的一个重要内容。”蔡武表示，实际上在过去文化体制改革中，文化部的政府职能转变已经迈出了很大的步伐。“这次我们会按照国务院机构改革的要求，真正承担起我们作为行政方面应该承担的宏观调控、市场监管、公共服务的职能。把那些可以由社会、中介组织、团体、企业办的事情交出去，真正履行好政府的职能。激发整个社会从事文化建设的活力和积极性。”

　　国土部 徐绍史：重点就是转变政府职能

　　会前，国土资源部部长徐绍史简单的谈了谈对机构改革方案的看法。

　　徐绍史说：“国务院机构改革方案今天已经提交大会审议，这次机构改革方案，是按照社会主义市场经济的要求进行的，改革的力度还是比较大的。同时，重点就是转变政府职能，作为国务院的部门，我们要在管理理念、职能和方式上，工作作风上，都要有大的转变。”