本报记者 李成刚

　　“今后五年可能是我国积极发展闯关攻坚的五年，处在一个非常关键的时期。”全国政协委员、国务院国资委副主任黄淑和3月7日表示：“不管是什么所有制的企业，如果谁失去了这个转型升级、转变发展方式的最好的也是最后的时机，谁就将处于被动。”

　　黄淑和表示，从企业发展的角度，未来五年政府的工作应更加重视四方面问题，为企业发展创造良好的发展环境。一是采取更加有力有效、综合配套的政策措施，加快推进企业转型升级，提升企业可持续发展能力和国际竞争力，切实把实体经济做强做优。他认为，今后五年，不管哪个所有制的企业，如果谁失去了转型升级、转变发展方式的时机，谁就会处于被动，很可能要被淘汰。“从总体上看，我们国家转型升级、转变方式的步伐还比较缓慢，不能够适应当前经济发展和世界形势变化。现在不重视转型发展，有一批企业将长期处于经营困难的境地。116家中央企业，都要迈过转型升级的关口。谁闯得过谁就占领主动，谁闯不过谁就处于被动。在这一点上，虽然国家采取了一定的措施，但我认为力度不够。”

　　二是进一步提高各级政府按照市场经济规律和企业发展规律办事的能力与水平。他认为，实施宏观调控很有必要，但有一些还需要充分论证与广泛征求意见。今后实施宏观调控，要更多考虑采用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，要不断减少行政手段对微观经济市场主体的过多干预。“企业发展有其规律，要按规律办事，尊重规律。”

　　三是创造一个更有利于企业良好发展的市场秩序和外部环境。黄淑和表示：“目前总的感觉我们的市场经济秩序还有点混乱，某些领域还有点失序。今后政府应下更多的力气和工夫，创造一个公平竞争的市场环境，维护好市场秩序。”

　　四是推进政企分开、政资分开，为促进政府转变职能，促进企业成为真正的市场主体奠定坚实基础。政企分开、政资分开，十六大以来迈出了实质性步伐，但目前看，国有资源“切豆腐”的现象仍然大量存在，特别是有些法律条文允许政府管企业，使一些过去已经政企分开的领域又走了回头路，回归了以前的老体制。