东风汽车集团总经理朱福寿在《汽车业“规模论”的隐忧和出路》上做主题发言。（图片来源：新浪财经 刘海伟 摄）" />　　“博鳌亚洲论坛2014年会”于4月8日-11日在海南博鳌举行。上图为东风汽车集团总经理朱福寿在《汽车业“规模论”的隐忧和出路》上做主题发言。（图片来源：新浪财经 刘海伟 摄）

　　东风汽车朱福寿：地方政府使得车企不能理性决策

　　朱福寿还表示，由于审批实际上已变成了一种稀缺资源，这样对于汽车厂家来说，他们做完第二步想做第三步，做完第三步想做第四步，因为他不知道未来政策会不会变。

　　【财经网讯】“现在各个地方政府在产业结构的调整过程当中，都在把汽车产业作为支柱产业，这样做的结果是使得我们作为企业家，不能做到理性地、客观地、冷静地去判别什么时候可以开工厂、在哪里开场”。4月8日，东风汽车总经理朱福寿在博鳌亚洲论坛2014年年会电视辩论“汽车业‘规模论’的隐忧和出路”上作出上述表示。

　　朱福寿还表示，由于审批实际上已变成了一种稀缺资源，这样对于汽车厂家来说，他们做完第二步想做第三步，做完第三步想做第四步，因为他不知道未来政策会不会变。

　　以下为朱福寿的部分发言实录：

　　这十几年汽车的快速发展已经超出了人们的预期，面临着环保问题、交通问题、能源问题，尤其这最近一两年的雾霾问题，等于把产能过剩的问题放大化。

　　至于汽车行业的产能是不是过剩，我有这么几个观点：

　　第一个观点，汽车产能是属于竞争性的产能，在一个成熟的市场经济领域，产能过剩是成熟的市场经济的一个最基本的推动，换句话说，在市场经济的条件下，供给一定要是大于需求，从这个意义上讲，我觉得产能过剩或者供过于求是市场经济一个最基本的推动。

　　第二个观点，当前我们国家的汽车产业从产能利用率来看，整体上还处在一个可控的区间。也就是我们讲到的GDP的增长有上限和下限的问题，我们的产能利用率也面临这样的问题。2013年末我们国家汽车产能最新的第七次统计是2914万，2013年全年平均产能是2620万辆，2013年我们汽车的产销是2211万辆，这样一算我们实际的产能利用率是84%。我认为，在80%-100%都是一个可接受的范围。如果说要有底线思维的话，如果我们的产能利用率到了70%以下，我觉得应该要引起我们汽车行业的高度重视。

　　第三个观点是，随着下一步汽车产业的发展，产能过剩的问题确实应该引起我们的高度重视。去年的产能就达到2911万辆，未来到2018、2020年，可能我们国家的产能按照现在的规划要到4000万辆以上，这样的情况很有可能，如果按照3000万辆的销量来看，很有可能产能利用率就会低于70%，我觉得应该引起我们的高度重视。

　　第四个观点是，之所以出现产能过剩的原因。

　　第一个原因，近年来汽车的高增长给我们这些汽车企业的经营层一个非常乐观的预期。从消费需求上看，我们还有很大的空间，这样的话，大家对未来的计划都是有一个宏大的计划。所以产能的安排本身比较满。

　　第二个原因，现在各个地方政府在产业结构的调整过程当中，都在把汽车产业作为支柱产业，这样做的结果是使得我们作为企业家，不能做到理性地、客观地、冷静地去判别什么时候可以开工厂、在哪里开场，因为我们受到了地方政府的影响，比如一些政策的吸引。

　　第三个原因，实际上我们国家目前的汽车产业政策中，包括对产能都有一个审批。实际上审批已经变成一种稀缺资源，这种情况下，越审批，作为汽车厂家来说，做完第二步想做第三步，做完第三步想做第四步，因为他不知道未来政策会不会变。

　　第四个原因，产能过剩最多的可能是一个结构性的过程。在竞争过程当中，有很多的汽车企业，由于产品的竞争力、由于体系的竞争力带来了很多工厂，确实是面临着逐步的产能过剩的情况，这需要逐步进行调整。