中粮如何“动刀”

　　披露四大改革方向 业务板块分拆引争议

　　本报记者 金晓岩 北京报道

　　7月15日，国务院国资委[微博]宣布将对六家央企启动首批“四项改革”试点，其中，中粮作为唯一一家入选的食品企业将率先试水国有资本投资公司改革。虽然最终方案还需获批后才能公布，但中粮方面已经给出了包括国际化的全产业链、引进业外资本、业务板块分拆上市以及引进职业经理人等在内的四大改革方向。

　　庞杂的中粮系产业王国涉足诸多领域，仅是并购和旗下业务板块重组就足以让其忙的不可开交，如今还要担当国有资本投资公司“标杆”重任，恐怕又要经历人事调整和管理机制改变等更多复杂而又艰巨的考验。

　　为什么是中粮

　　在此次国资委[微博]启动的首批“四项改革”试点的中央企业名单中，囊括了国家开发投资公司、中粮集团、中国医药集团总公司等六家央企。值得注意的是，中粮不仅是唯一一家食品企业，也是唯一一家入选开展改组国有资本投资公司试点的样本企业，双重考验带给中粮的压力自然不言而喻。

　　按照国资委新闻发言人、国资委深化改革领导小组办公室主任彭华岗的说法，此次试点企业选择主要是考虑试点工作的需要，选择工作有基础、试点有条件、近年来改革力度比较大、效果比较好的企业。

　　但是业界对中粮如何率先成为改组国有资本投资公司的“排头兵”仍然打出一个大大问号。此前有消息人士向媒体透露，华润集团原本亦在国有资本投资公司试点的考虑名单中，不料今年4月华润集团董事长宋林严重违纪遭调查，随后华润集团又被审计署查出多个问题，国资委遂将这个麻烦不断的央企从名单中剔除，换上了中粮集团。

　　对此次改革被选中，中粮方面在接受《华夏时报》记者采访时却显得颇为自信满满。“中粮集团近几年一直在积极进行改革探索，比如建立现代企业制度，开展董事会试点，探索投资公司式的管理；业务重组上市，为保障国家粮食安全积极布局；经过不断的业务逻辑梳理、优化和调整，中粮集团目前已基本形成以粮油食品为核心主业的投资公司型组织架构，具备了国有资本投资公司的雏形。”

　　据统计，2005-2013年，中粮共完成近50起并购项目，投资额146亿元。特别是今年以来收购尼德拉和来宝农业，全产业链已经延伸至国际重要粮食主产区。

　　据中投顾问高级研究员郑宇洁介绍，改建国有资本投资运营公司至少要符合四个条件，即企业集团至少100亿元-500亿元规模；实体业务大部分放进上市公司、股权产权清晰；流动资产比例大；有跨行业的股权投资。中粮集团董事长宁高宁在资本市场长袖善舞，拥有丰富的实战经验，具备上述条件。

　　中国企业改革与发展研究会副会长李锦对《华夏时报》记者说：“食品行业中，中粮基本处于央企寡头垄断地位，成为试点企业后将对全行业内80%的企业树立标杆作用，可谓任重而道远。不像建筑和医药等其他领域，都会存在多家央企并存的局势，竞争较为激烈，如果改革涉及到人事调整等问题，调整起来很麻烦。”

　　业务重组难度大

　　针对此次改革，中粮方面称试点方案需要在国资委的指导下，根据企业的具体情况制定。目前具体的方案正在制定中，“具体方案获批之后，我们会及时和大家沟通。”

　　而对于日后改革雏形，中粮方面称将从国际化并购、引进业外资本、业务分拆上市、引进职业经理人等几个方向开始。

　　目前，中粮旗下拥有中国食品(00506)、中粮控股(00606)、蒙牛乳业[微博](02319)、中粮包装(00906)四家香港上市公司和中粮屯河(600737)、中粮地产(000031)、中粮生化(000930)等三家A股上市公司在内的7家上市公司中以亏损状态居多，如果按照中粮自曝的改革方向，未来还将继续对旗下业务板块进一步分拆上市，将如何解决老问题和迎接新问题对其来说是一个棘手的挑战。

　　业内认为，对于中粮而言，眼下的主要困难将集中在旗下板块的重组上市方面。中粮并不缺乏资金，海外兼并重组问题不大。凭借自身平台与品牌，引进业外资本和职业经理人也可以成行。但是对旗下业务板块进行重组上市则面临股权调整、业务调整、财务核查以及经营管理等一系列难题，且旗下公司多有亏损，进一步分拆上市，要符合证监会[微博]对企业财务以及盈利规定，难度较大。

　　“中粮国企背景或成为未来改革进程中的障碍。”郑宇洁说，“投资性公司作为金融行业主体，对企业文化、人员素质、企业管理以及组织框架有较高的要求，中粮身为国企背景，近些年虽然积极进行改革探索，建立现代企业制度、探索投资管理模式，实施兼并重组等行为，但是难以抹掉自身原有的官僚气，效率难以提高，与市场化始终有隔阂。”

　　与此同时，李锦还提醒道，做好国有资本投资公司改革的前提是国资委和中粮董事会的放权，做到政企分开。如何授权和放权，放权到什么程度需要做好准备。