饭局少了 政商关系就清爽了吗

　　本报记者 白皓 崔丽

　　“过去一年在外面吃饭减少了百分之七八十。”这让全国政协委员、四川蓝光实业集团董事长杨铿备感轻松。在他看来，这是政商关系在转变的一个缩影。

　　过去一年多，在中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的反腐风暴环境中，许多政府高官接受调查，令人瞩目的是，这些落马高官的背后，或多或少会有一些与之关系密切的企业家被卷入漩涡。政商关系成为当下一个欲说还休、欲言又止的灰色地带。

　　政商关系，说到底就是企业方与政府方打交道的关系。然而，饭局少了，政商关系就清爽了吗？3月4日，杨铿对中国青年报记者说：“没有良好的法治行动和公平环境，官商一定会勾结。”他确信，如果政府能做到公平和法治，没有哪个企业愿意靠拉关系、搞潜规则来发展，“那条路很累，风险很大，走市场才是正道。”

　　杨铿明显地感受到，过去一年多随着中央多项禁令的实施，很多应酬的酒不用喝了，政府“门难进、脸难看、事难办”的现象在减少，他认为，这是政商关系转型的第一步。

　　在格力电器董事长兼总裁董明珠代表看来，企业与政府关系可以做到“水至清”的境界。她对政商关系的定位言简意赅：商人和官员不要勾肩搭背，只须各自做好分内的事情。

　　她直言，格力不搞政府关系。“我就是一个卖空调的，我分内的事就是本本分分做好空调。”董明珠底气十足，“我对政府最大的贡献就是做好企业，卖好空调。”

　　什么是政府应该做好的事？一位退休前管审批的干部经历或许有些意味。这位官员退休下来想开办个公司，结果盖章半年还没有批下来。

　　“看来跟政府打审批的交道还真难。”退休干部恍然大悟，这是政府该做好而没做好的事。

　　全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后表示，多年来坚持“不搞房地产”。他的理由是搞房地产需要“敲”的章太多，盖章背后就得有交易空间，孳生腐败，“太累，不如离得远点。”

　　杨铿说，在中国经济发展的初期，企业和政府官员接触多一些，依赖程度高是事实，为了让政商关系更顺畅，政府在迈出令行禁止的第一步后，还应该加强对权力运行的制约监督，“第二步是把权力关进制度的笼子。”

　　杨铿说，能开百年老店的都不靠“勾兑”，潜在的腐败温床不会让企业生存长久，所以政府应该有与高度市场化匹配的权利和责任。

　　全国人大代表、贵州省黔东南苗族侗族自治州州长廖飞认同这样的说法，他看来，找到政府权力的边界很重要，这能让政府明白权力什么时候不能缺位、什么时候不能越位，“这是创造公平的市场环境。”

　　“政府列出权力清单，企业就明白政府能对我做什么，不能做什么，减少很多寻租的空间。”廖飞说。

　　对于法治环境，廖飞认为应该从简政放权开始，政府依法把该管好的环保、规划、食品安全等涉及公共利益的事情管好，其他的尽量把权力下放，该交给市场的就交给市场。

　　“对商法无禁止即可为，对官法无授权即禁止。”廖飞说，这样的法治思维如果能在实际中落实好，政商关系就不是一个需要继续探讨的话题了。

　　一位企业家代表称，让企业的归企业，政府的归政府，划出权力边界，政商关系各自回归正轨，按规则和法律办事，很多事就变得简单和有效率了，也不会纠结于所谓的“政商关系”了。