作为新生事物的新能源汽车能得以快速发展，各方面给予的政策扶持可谓“居功至伟”。尤其是今年以来一系列扶持政策的爆发式出台，更成为了推动新能源汽车快速发展的主要动力。除了国家发布的包括维持新能源汽车补贴力度等鼓励政策，还有京、沪、粤等地方政府出台的新能源汽车推广应用政策。此外，继国务院常务会议刚决定对新能源汽车免征购置税后，7月13日五部委又联合发布通知，要求2014年至2016年公务车采购中新能源车比例不低于30%。系列政策的密集出台不仅推动新能源汽车板块股价的上涨，最重要的是彰显了我国推广新能源汽车的决心，切实推动了新能源汽车的加速发展。

    两大政策“接力”点亮新能源汽车板块

　　7月13日，国家发改委等五部委联合公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，明确了政府机关和公共机构公务用车“新能源化”的时间表和路线图。方案指出，2014年至2016年，中央国家机关以及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关和公共机构，购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。

　　方案还规定了各省区市其他政府机关和公共机构这几年内购买新能源车的占比，尤其指出2014年，京津冀、长三角、珠三角细微颗粒物治理任务较重区域的政府机关及公共机构购买比例不低于当年的15%。

　　东方证券汽车分析师姜雪晴认为，按照政府每年公车采购量约30万辆-40万辆来计算，新能源汽车不低于10%，2014年新能源公务车采购量约为3万辆- 4万辆；若2016年采购比重达到30%，年采购量有望达到10万辆左右。可见，公务新能源车采购将大幅提升新能源车销量，超越市场前期对今明两年新能源汽车销量的乐观预期。

　　在此之前四天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定自2014年9月1日 至2017年底，免征新能源汽车车辆购置税。目前我国新能源汽车与传统燃油车购置税一致，为8.5%。目前新能源汽车售价大都在20万元以上，免购置税后可降低1.7万元的购买成本。而新能源的电动大巴有些达到近200万元，购买可省下10多万元的成本。

　　值得一提的是，表面上看此次8 .5%的购置税减免绝对数量不是很大，但这是在现有新能源汽车补贴基础上的叠加，目前我国部分城市中央和地方对新能源汽车综合补贴最高可达到12万元；在减免购置税之后，新能源汽车购买吸引力明显增加。

　　后续利好仍有 新能源汽车高增长可期

　　新能源汽车免征购置税，进一步降低了用户购车成本；而政府规定新能源汽车采购比例，相当于在销售量上给予保证，因此在两大政策出台后，也迅速在新能源汽车股票市场引起反应：7月14日，汽车板块中11家公司股票涨停。7月15日，汽车板块中股价涨幅超过5%的企业有10家。A股市场中，汽车板块以及特斯拉[微博]概念股、燃料电池概念股、锂电池概念股等都表现颇抢眼。

　　值得注意的是，新能源汽车利好政策的出台还未结束。中汽协秘书长董扬就透露，我国即将出台支持新能源汽车发展的完整配套政策，包括充电桩建设的补贴政策近期也有望出台。完善充电桩建设是当前新能源汽车推广的一个迫切问题，政府如何推动各方力量加速充电桩建设，将成为接下来新能源汽车政策的一大看点。

　　同时，新能源汽车充电标准亦在加速统一 。7月8日，德国总理默克尔与 工 信 部部长苗圩在清华大学共同启动了中德电动汽车充电项目，未来中国和德国电动车将实现充电接口标准完全统一，双方还将签署充电通信协议，最终实现充电设施的完全共享。

　　对于新能源汽车发展中的另一大阻碍———地方保护问题，国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长、清华大学汽车工程系主任欧阳明高透露，破除新能源地方保护的政策今年底之前有望出台，目前国家正在对相关政策进行研讨。有观点认为，破除地方保护，将有利于推动为企业创造公平竞争的环境，也将推动我国新能源产业的加速发展。

　　此外，中国汽车技术研究中心已经在起草电动车市场准入政策，提议给非汽车生产商发放两到三张专门的电动车生产牌照，该政策最早有望于年内获批。业内人士预计，电动车牌照的放开有望开辟新的电动汽车生产力量，有助于新能源汽车市场进一步做大做强。

　　在一系列利好政策的推动下，各方对国内新能源汽车的发展前景普遍乐观。中汽协数据显示，今年上半年中国新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，比上年同期分别增长2.3倍和2.2倍，产销量超过2013年全年数量。董扬预计，今年下半年我国新能源汽车的销量或可达到3万辆。全年销量更可达5万辆。

　　华融证券认为，系列政策的出台体现了政府层面对推广新能源汽车的决心；出于能源战略和环境保护等方面的要求，后续还会有相关利好政策出台，新能源汽车未来高增长可期，有望打破新能源汽车“久推不广”的局面。

　　[详介]

　　今年以来系列新能源汽车补贴政策

　　1月28日，财政部、工信部等四部委联合下发通知，宣布从今年起国家对纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车车型的补贴标准进行调整，2014年和2015年的补贴标准将在2013年标准基础上分别下降5%和10%。

　　2月9日，财政部、科技部、工信息部和发改委等四部门联合发布通知，批复了第二批推广城市名单。第二批名单包含12个城市或区域，其中东北三省省会城市及内蒙古、江苏、贵州、云南四个省的城市群入选。

　　2月26日，北京公布首批第一期新能源汽车目录入围车型，个人购买入围车型可参与新能源小客车摇号，中签率超过90%。

　　3月5日，两会政府工作报告作出修改，在“努力建设生态文明的美好家园”中“出重拳强化污染防治”一段，增加“推广新能源汽车”，以加快新能源汽车产业发展，促进大气污染防治。

　　5月27日，国家电网[微博]宣布向社会资本开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电设施两个市场领域，以吸引社会资本参与充电基础设施建设。

　　7月9日，国务院常务会议决定，自2014年9月1日至2017年年底，对获得许可在中国境内销售(包括进口)的纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。

　　7月13日，国家发改委等五部委联合发布《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，明确2014年至2016年中央国家机关及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关和公共机构，购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。