海南闲置土地大清理开始 华润等12家企业被约谈

2014年07月15日 05:50  南方都市报  收藏本文     

  过去在海南囤地坐等升值的好日子可能一去不复返。海南省国土环境资源厅近期约谈了12家在当地大面积囤地的房地产企业,包括华润、中信泰富、鲁能和中远等一众“大腕”。而南都记者昨日从上述部分房企有关人士获悉,不单是受资金掣肘无力开发,而且主动闲置土地也开始变得无利可图。海南当地一位不愿具名的大型房企有关负责人向南都记者介绍称,如果督促房企将闲置的土地投入开发,将获得结转和相关税费收入。“催周转,补财税,这是市场层面的真实用意。”

  海南“大清理”开始

  海南省办公厅近日下发通知,要求加快闲置土地处置,确保今年7月底前完成闲置土地清理处置任务。中信泰富、华润集团等12家企业被约谈。南都记者昨日联系上述部分房企,但未获得针对此事的直接回应。一位接近鲁能地产的行业内人士告诉南都记者,近期都还没有对海南的开发计划。

  “海南这次土地大清理有几个背景,整个海南前期拿地很便宜,一些热点比如三亚陵水区域,土地需求量大而价格低廉,开发商往往一拿就是上万亩。几年囤下来,一两千元拿的地能卖出一两万的高价。”前述不愿具名的海南大型开发商有关负责人向南都记者透露说,就是开发节奏整体都慢,一方面是体量大确实快不起来,总有一部分必然要闲置,另一方面刻意不开发的情况层出不穷,坐等地价升值。

  根据海南省国土环境资源厅对外通报,约谈这12家企业的主要原因是土地闲置的数量大、时间长,企业闲置土地处置的进度或者开发进度慢,有的不积极配合政府的处置工作。

  据业内透露,这12家企业涉及闲置土地面积44742亩,占海南省闲置土地总面积的32%。从闲置的时间来看,最长的达22年。

  而当地开发商也透露,海南的大规模囤地现象始于上世纪90年代的房地产热。以鲁能、华润、中信为代表的大型房企以为当地政府建设城市配套获得了大量协议出让土地。

  海南省国土厅下达的“通牒”是,如企业不按照约定进行投资,继续造成土地闲置的,政府将没收保证金,收回土地使用权。凡是存在因企业原因造成土地闲置超过500亩的,以及不配合市县政府7月底前完成处置工作的,市县政府和国土部门不得再接受其报名参与新土地的招拍挂活动,也不得对该企业原有的项目供应新的用地。

  催周转补财税

  据上述房企负责人向南都记者介绍,这个时候做出“清理”,是“上层的意思”。另外从市场层面看,房地产市场行情不好的时候土地难以卖出好价钱,继而影响政府财政收入。而如果将闲置的土地投入开发,这样就有结转和相关税费的收入产生。

  “现在仅仅地价已经不占据主要收入了,后期的土地增值税、相关税费是很大一笔财政收入。”其表示,海南的经济主体是以旅游为主,但现在反腐风之下旅游市场也受影响。因此海南政府现在就特别欢迎像绿地或融创这种开发进度很快、开发完就结转付钱的房企。

  克而瑞机构分析认为,这次海南大力整治与海南土地资源流失严重,可开发用地贫乏有关。

  “海南囤地的确太严重了。突然清理大房企囤地,应该既有上面的压力,也是为了促进房地产行业本身发展的需要,不清理的话房地产问题更严重。”中原地产首席市场分析师张大伟告诉南都记者,官方这样一查并且施加压力,应该会增加一些供应。

  而有接近上述房企的行业内人士向南都记者透露,被约访房企自身应该不会考虑上缴保证金,放弃土地使用权,更可能的做法是抱团开发,寻求合作资金适当让利。

  巨量闲置土地突然被要求提上日程,事实上不少开发商“一筹莫展”。其中一家房企有关人士告诉南都记者,公司还没有将海南土地开发提上计划日程的。

  “我的建议是,开发商应该要保证利润率不能超过15%,否则市场不会买账。”绿地集团三亚公司营销负责人汪春生向南都记者表示,整个地价低廉,算上人工成本和运输成本,利润不可能像以前那么高,有所控制才能收到市场反响。“好在海南岛是稀缺资源,会吸引改善性需求。目前海南房价可以说没有多少泡沫,刚刚成立国际旅游岛时上涨较快,可以说现在要慢慢消化,降低涨幅。”

  “海南此次处理方式,对于一些以旅游业作为支持产业的省份或城市,会是一个启发。”易居房地产研究院研究员严跃进向南都记者表示,比如青岛这样一类城市,也存在库存积压、但土地出让依然较多的问题。此类城市对于旅游资源的开发力度也比较大,和海南市场有一定的相似性。建议当地政府对闲置地块进行清查。部分小地块允许在股权交易市场进行交易,而大地块应该由地方政府进行收购,甚至对土地使用性质进行转变。

  南都记者 陈琳琳 实习生 陈子君

文章关键词: 闲置土地华润

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