胡军华

　　国家质检总局日前通报，自2013年10月以来，截止到2014年6月16日，全国出入境检验检疫机构共在125.2万吨进口美国玉米及其制品中检出MIR162转基因成分，对这125.2万吨进口玉米及其制品，口岸检验检疫机构均依法作出了退运处理。

　　进口玉米这时候成为新闻的主角，集中曝光在聚光灯下，除了中国政府对转基因农产品的严格监管，也与国内市场供应相对过剩有关系。

　　国内玉米够用，进口玉米就显得多余。

　　美国农业部今年6月份发布的世界谷物市场与贸易报告显示，2014/2015市场年度，中国玉米产量预计达到2.20亿吨，自2010/2011市场年度以来，连续第五个年头增长；与2010/2011市场年度的1.77亿吨相比，增长约24%。

　　中国玉米的库存也居高不下。2010/2011市场年度，国内玉米期末库存4941.5万吨，由于持续对玉米进行托市收购，此后玉米库存逐年增加，按照美国农业部的最新预计，2014/2015市场年度，中国玉米期末库存将达到7810万吨，库存量位居世界榜首。

　　今年6月下旬召开的国务院常务会议，提到近年来我国粮食持续增产，今年夏粮丰收已成定局，但仓容总体紧张，部分地区严重不足。有业内人士对《第一财经日报》记者表示，有些地方，国家收储的粮食较多，只能露天使用临时设施存放。

　　一家大型企业的相关人士介绍，中国玉米的产量和需求都在增长，但是产量的增幅高于需求的增长速度，目前中国市场玉米可以用供过于求来描述。

　　中国玉米的这种态势，在农产品市场颇为少见。2008年国际金融危机后，中国经济一枝独秀，对大豆、玉米、菜籽油、棕榈油等农产品需求强劲，大豆80%左右依靠进口，玉米从原来的基本供需平衡发展到逐渐出现缺口，2011/2012市场年度，中国进口玉米超过500万吨，国内舆论大呼玉米有可能成为大豆第二。在玉米供应紧张时，一位业内人士说，也许进口玉米里掺杂了不合规的转基因成分，相关方面有可能睁一只眼闭一只眼，不过现在供应充足，进口玉米查出不合规成分被退运，可以缓和国内玉米市场供应过剩的压力。

　　美国农业部预计，2014/2015市场年度，由于订单减少，中国玉米进口量约为300万吨，比上一年度减少100万吨。

　　玉米的主要用途一个是饲料，一个是用于生产燃料乙醇、柠檬酸等深加工产品。今年上半年中国猪肉价格持续低迷，饲料业对玉米的需求也随之走低。以深加工来拉动玉米的消费显得更为可行。

　　今年6月的国务院常务会议提出，在仓容矛盾突出的地区，对玉米深加工企业给予支持。业内人士介绍，受玉米收储价格较高影响，一些玉米深加工企业成本高企，约有一半的玉米深加工产能闲置。国内主要的玉米深加工企业，近年来由于国家收紧对玉米深加工的补贴，经营业绩表现疲软。2013年，中粮生化(000930.SZ)获得的燃料乙醇补贴仅为1.16亿元，2012年获得的补贴则为2.37亿元，减少近一半。

　　要让玉米深加工企业有利可图，降低玉米购买成本势在必行。有消息人士告诉本报记者，黑龙江可能出台对玉米深加工企业的扶持政策，年加工能力10万吨以上的玉米深加工企业，使用临储玉米，每吨可以获得100元的优惠，这个力度是比较大的，不过目前还没有看到红头文件。这一政策是否会在国内其他地区推广尚不得而知，不过像中粮生化这样用玉米生产燃料乙醇，不是国家鼓励的产业发展方向，因此玉米深加工补贴即便启动，中粮生化也无缘参与进来。