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工信部肖华解读电子信息产业调整和振兴规划(2)

http://www.sina.com.cn  2009年05月08日 19:41  人民网

  当然在规划制定和执行的过程中,作为国家机关,大家的意见是非常一致的。就是通过我们一些项目的审批、一些管理程序的实施,一定要杜绝低水平重复建设。本来我们的资源是非常有限的,如果我们不把这些资源有效地利用好,我想对于产业发展是不负责任的。比如最典型的,在技术改造过程中,在项目审批过程中,我们和发改委非常明确,单纯扩大产能的项目原则上不安排,一定是通过改造能提高产品质量、降低消耗、减少污染,保障安全生产。在这些领域里面,提高企业的综合竞争能力的内容,咱们就积极地安排,反过来,中央政府给予积极的支持。但是如果是纯粹地扩大产能的,原则上都不安排。目的也就是避免低水平的重复投入。

  主持人:这应该是出于谋划长远的考虑。

  肖华:对。谋划长远不是一句空话,要通过各项具体的工作一步一个脚印地逐步把它落实好、实施好,这样才能把应对当前和谋划长远有机地结合起来。

  主持人:您觉得通过您刚才提到的措施,规划所支持的这些项目是否能得到市场充分的认可?

  肖华:企业作为投资的主体,一定要充分考虑项目的投资回报,我想这是任何一个投资人必须考虑的最基本的问题。当然,也不排除在某些情况下有些信息不对称,可能了解的不太全面,技术发展的变化可能超出他的预期,有了一些新的突破,这样会给他的抉择带来一些和他预期的差距,这是有的。但是总体来讲,作为国家机关,凡是涉及到国家机关需要审批的项目,都有一套严格的程序和严格的制度来保障失误降到最低的程度,保障投资人的利益得到很好的维护。这是作为政府工作最基本的出发点,也是这么多年形成的一套比较完整的制度、机制和流程。我想只要严格按照国务院规定的一些项目审批的流程、项目审批的规定、项目开工的基本要求等等认真对待每一个项目,应该会比较好的解决大家的担心。

  主持人:具体到行业来讲,比如彩电制造行业,TCL、长虹可能就是振兴规划的直接受益者,在政策的扶持下,咱们具体谈谈对提高这些企业的竞争力有什么帮助?

  肖华:振兴规划实施以后,受益的肯定是不少企业。如果企业不受益,这个规划就没有效果了。

  当前拉动内需的一个比较现实的办法就是国务院提出了三下乡:家电下乡、汽车摩托车下乡和农机下乡。从电子信息产业来讲,家电企业可能受益更直接、更直观、更明显。当然,我觉得通过扩大内需,发展我们的产业,这是在市场经济条件下,我们用好我们资源的一种具体的表现。我们有一个巨大的市场,而一个市场对于发展产业来讲是一种非常重要的资源。我们曾经遇到过这种情况,就是有的小国家或者小的地区,可能在技术创新上能力很强,甚至在有一些产业的发展上有比较好的基础,但是,实际上它往往要发展一个大产业,要使自己成为一个经济强国,缺少的就是市场资源。所以我们国家有这么好的市场资源,我们充分运用好,为我们产业发展提供支撑,这确实是我们政府很重要的一项职责和任务。

  这次家电下乡,这些企业得到了最现实的好处,就是我的生产发展了,我的规模扩大了,我能够得到一些收益。但是我觉得对企业来讲,更重要的就像振兴规划说的,要把克服当前困难和长远发展要很好地结合起来。我们很多彩电企业在发展的过程当中,曾经在这方面出过问题。就是当年发展CRT为主的彩电的时候,确实我们非常成功,我们作为一个后发的国家,使这个彩电从原材料到元器件一直到整机满足了我们国内巨大的需求,同时在国际上具有很强的竞争能力。去年我们的彩电生产量是9011.3万台,出口了4900多万台,将近5000万台,我们整个彩电工业在国际市场上是非常成功的产业,它作为新兴产业快速发展,除了满足国内市场巨大的需求,我们现在统计下来,城镇居民的家庭电视拥有率是150%多,就是平均一家有一台半电视。我们国内市场的保有量已经4亿多台了,我们能够满足我们国内市场这么巨大的需求,还同时能够参与国际竞争,能够形成明显的比较优势。这应该说是非常成功了。但是在这个过程中,我们对技术进步、对技术的快速发展的敏锐性出现了问题。以至于由CRT为代表的模拟电视向数字电视(液晶和等离子)转型的过程中,我们在核心技术的掌握和核心基础产品的开发上掉了队。掉了队就使得现在的产业非常被动。大家可以看到,我们的平板电视液晶屏,几乎主要靠进口。而这个屏在电视机的整个价值当中占有70%左右。当然,这次振兴规划把它作为一个非常重要的、必须突破的领域,集中力量来突破。当然最近有了比较好的起步和开端,比如合肥的六代线。

  总的来讲,企业有了这么一个好的市场基础和条件,一定要把当前的问题解决和长远发展结合起来。我想有了第一拨的教训,就是CRT那个阶段的教训,我想我们的企业、我们的企业家会成熟起来,会注意把握住技术进步的方向和趋势,真正用一个好的、有利的市场,为自己的长远发展奠定一个好的基础。事实上,现在我觉得企业都是这样做的,我们衷心的希望企业利用好政府创造的这样一个大的有利的发展环境,在加速自身当前发展的同时,确实立足长远,谋划好未来,使自己能够有一个持续的、不断的发展,真正培育有竞争力的、大的跨国公司,我想这是我们全国人民所期盼的。

  主持人:应该说有了由CRT向液晶这些主流的显像技术转型中遇到的挫折困难,国内的生产企业在未来的发展过程中应该会越走越好,应该会有一个好的前景。

  肖华:实际上现在也是这样。当前主流的显示技术是液晶和等离子,但是未来后面的显示技术,趋势和方向也很明显,我觉得企业已经在非常积极地跟踪下一代的显示技术。也就是说,市场经济常规的现实教育了大家,使大家更充分地理解在电子信息行业里面发展,创新始终是一个企业立足不败之地的根本。企业对这个认识应该比我们更深刻,至少从我们现在看到的情况,大家着眼于未来做的是比较好的。

  主持人:刚才您也谈了很多有关于企业在国家出台振兴规划这样大好的形势下受到的很多益处。我现在想问一下,您觉得我们这些企业,不管是彩电生产的企业,还是整个电子信息产业里面所属的行业,这些企业应该怎么样更好地利用国家出台的这个规划,在好的形势下去发展呢,而不仅仅是受益?

  肖华:任何政策都有时效性,在一个阶段对产业发展具有很强的刺激作用,但是随着时间的推移,刺激作用也会越来越低。所以,我想当前国务院应对危机出台了一系列政策,确实对企业发展来讲是一个非常好的机遇。包括振兴规划出台以后,出口退税的一系列政策,我觉得给企业带来了非常现实、非常实际的利益。通过退税,我得到比较好的收益。但是得到这个收益,就确实有一个兼顾当前和谋划长远的问题。我们现在特别困难的这口气缓过来了,可是是不是说我应该花更大的精力着眼于未来,着眼于企业的长远发展?当然我们在调研的过程中,有很多企业家跟我们谈到这一点,就是说这次受金融危机的冲击是深刻的,有外部的原因(需求不足、市场萎缩),更主要的是大家感觉到产业发展多年来积累的矛盾和问题由于外部形势的变化变得更加尖锐和更加突出,使得大家把这个问题看的更清楚了。从这个意义来讲,大家觉得这次金融危机的冲击给大家上了一课,使大家更清醒地认识到企业自身存在的问题、行业存在的问题,大家应该怎么样应对、怎么样把握企业的发展和产业的发展。所以我觉得,从这个意义上来讲,很多企业家的认识还是非常深刻的。基于对这些认识的理解,我觉得我们行业确实会理性、更加健康地沿着可持续发展的道路不断

  前进。未来一个强大的电子信息产业一定会在我们国家出现。

  主持人:2009年很多媒体称它为“中国3G元年”,3G是最近备受关注的一个话题。特别是拥有中国自主知识产权的TD-SCDMA,在振兴规划中,3G占据了什么样的地位?

  肖华:分三种情况,我们把通讯装备作为一个重要的增长点来培育和关注。事实上,刚才讲了,3G牌照发放以后,三种制式,光网络投资这三年就有4000亿,今年有1800亿,由于网络建设的投入带动终端设备制造,就是手机的投入,以及基于手机的各种服务的投入,当时有专家测算,这4200亿的网络基础设施的投入,会带来整个超过一万亿的总投入。在一个产业里面,三年超过1万亿的投入,我想对于国民经济,应对危机和发展,都是非常好的,也是非常难得的一件事情。所以3G的发展备受国务院领导和社会各界的关注。我想这是可以理解的。

  其实还有一个专家们的测算,我曾经看到有一个专家分析过,3G4000多亿的基础设施投入,带来整个行业超过一万亿的投入,反过来会带动30万人的就业。因为拉动就业也是政府发展经济的一个追求的很重要的结果。3G发展在我们国家整个经济发展过程当中占有非常重要的位置。这是从它的投资层面上来讲。

  从自主创新的角度来讲,我想作用就更大了。TD-SCDMA作为我们国家自主创新的一种系统的原创的技术,咱们国家在世界上的影响力,到现在为止,我觉得它确实具有非常重要的代表性。我们有一套完整的创新技术,基于这些技术的标准,而且这些标准得到国际电联ITO的认可,成为全球第三代移动通讯的三大标准之一,这确实对我们国家来讲,彰显我们的创新使命,彰显我们的创新能力水平,都具有非常重要的意义。这一段时间,牌照发放以后,我觉得各界关注、各界支持,应该说TD发展开始进入了一个比较良性的轨道。有一个重要的标志,就是说它提供的服务能够被消费者逐步接受,其实对老百姓来讲,2G技术也好,3G技术也好,他并不关心,他关心的核心是两个问题:第一,你提供的服务是不是我需要的;第二,我能不能接受这个费用。我觉得这个费用能够接受,提供的服务是我需要的,他就可以作为你的消费者。我觉得3G牌照发放以后,TD-SCDMA的产业和运营部门,就是中国移动和我们所有的制造商在这方面倍受鼓舞,集聚了很多资源来加速发展它。从现在的势头来看,是非常不错的。我们完全有理由相信,TD-SCDMA基于我们自己核心技术的产业,一定能够得到很好的发展,同时,为了配合它后续的技术演进,移动通讯技术有很重要的特点,除了现在的技术先进,还必须把你后面的技术演进的路线非常清晰。这对投资人来讲是非常重要的,他要有一个持续的投入,如果看不到未来发展的前景,投资者是不敢投入的。所以,科技中长期发展规划里面有一个重大科技专项,就是解决它后续技术演进。这个从科技成果上取得了非常积极的进步。这使得我们在3G向4G往后演进过程中占据了主动,明确了演进路线以后,对吸引投资人,对消费者放心地使用,都是一个非常有利的消息。所以我想,TD-SCDMA的发展,会有一个比较好的前景。我们也非常期盼这么一朵自主创新的鲜花开的更加艳丽。

  主持人:您能不能对大家做一个展望,2009年出台了电子信息产业调整和振兴规划,三年以后,电子信息产业会是一个什么样的规模和水平?

  肖华:我个人对这件事是比较乐观的。电子信息产业由于受到党和国家的高度重视,受到了业界同仁们的共同期盼和努力,一个大而且强的电子信息产业,通过更长时间的努力,一定能够作为我们国家更强的支柱、更大的规模,在我们国民经济和社会发展当中发挥更大的作用。我想这个结论是一定的,也是我们期盼的。再一次利用这个机会,感谢网友朋友们对我们电子信息产业的关注,我也代表我们电子信息产业的同仁们,一定加倍努力,更好地满足大家的希望和要求,为人们生活的改善、为国民经济的发展,提供我们更多的努力。谢谢大家。

  主持人:感谢各位网友的关注。相信电子信息产业在国家政策的大力扶持下,在各企业积极的响应下,在普通民众的积极参与下,一定会以一个更快、更好的势头发展下去。肖司长和我们的网友告个别吧。

  肖华:谢谢大家。

  主持人:今天的访谈到这儿就结束了,再见!

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