从规划中要求的控制总量、淘汰落后产能来看，国家停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，将坚决遏制煤化工盲目发展势头。这主要考虑资源和环保成本，新建项目不会获批。而老项目如广汇股份新增煤化工项目已获环保审批，不受影响。

　　从加大政策扶持来看，信贷支持有利于改善中石化现金流，成品油储备可能增加两大公司销售，提高库存调节弹性，但对业绩影响不大，原油价格的全年均价决定了石化公司的业绩。

　　〔规划要点〕

　　一、保持产业平稳运行，拉动石化产品消费。加强进出口监管，完善能源产品价格形成机制。二、统筹重大项目布局，大力推进技术改造。抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目，增强产业发展后劲。三、要控制总量，淘汰落后产能。停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，坚决遏制煤化工盲目发展势头。四、要加大政策扶持。抓紧落实成品油储备，完善税收政策，增加技改投入，加大对石化企业的信贷支持。

　　有色金属：重结构调整产业升级

　　〔行业现状〕

　　有色金属行业目前产能过剩、行业集中度低、产品附加值不高。在有色金属产品历时4年的牛市之后，随着有色金属价格的大幅下跌，国内整个行业的“劣根性”也凸显出来。

　　数据显示，目前国内规模以上铜冶炼企业有30多家，平均规模仅8万吨/年，而国外铜冶炼企业的一般规模达15万吨/年；国内电解铝企业有97家，平均规模仅14万吨/年，而国外平均规模达20万吨/年以上；铅锌冶炼企业有200家以上，平均规模不到3万吨/年，而国外一般达10万吨/年。

　　而从具有代表性的上市公司来看，近60家有色金属上市公司中，44家公司披露了2008年业绩预告，其中10家公司出现首次亏损，20家公司业绩出现不同程度下滑或亏损。而在发布2008年年报的5家上市公司中，铝产品生产公司中孚实业净利润下滑6成多，云铝股份业绩下滑86%，海亮股份和科力远也均下降20%以上。尤其在2008年第四季度，有色金属行业出现了制造业活动大幅消退、企业库存积压、新订单迅速萎缩的局面，目前整个行业也基本处于消化库存的阴影中。

　　中信证券研究报告认为，此次振兴规划的重点在于调整结构，体现在产业组织、产品结构以及产品技术等方面的调整。如力争形成3-5个具有实力的综合性有色金属企业集团，鼓励企业充分利用国内外两种资源，增强资源保障能力，支持技术含量和附加值高的深加工产品出口。

　　〔规划要点〕

　　要以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点，推动产业结构调整和优化升级。一要稳定和扩大国内市场，改善出口环境。调整产品结构，支持技术含量和附加值高的深加工产品出口。二要严格控制总量，加快淘汰落后产能。三要加大技术改造和研发力度，推动技术进步。开发前沿共性技术，提高装备工艺水平和关键材料加工能力。四要促进企业重组，优化产业布局，提高产业竞争力。五要充分利用国内外两种资源，增强资源保障能力。六要加快建设覆盖全社会的有色金属再生利用体系，发展循环经济，提高资源综合利用水平。国家安排贷款贴息支持企业技术改造，抓紧建立国家收储机制，调整产品出口退税率结构。

　　物流业：加快发展现代物流

　　〔行业现状〕

　　数据显示，我国物流业整体效率偏低、成本较高。国际上一般用物流费用占GDP的比例来衡量国家物流行业的整体效率，2008年我国这一比例为18.3%，而发达国家的平均比例为10%左右;我国工业品的流通费用约占产品成本的20-40%，而发达国家为9.5%-10%;我国商品的库存周期为35-45天，而西方发达国家的库存周期一般不超过10天。

　　此外，高品质物流仓储设施在国内还相当缺乏。据了解，目前国内仓储物流设施总面积达到3亿平方米，而高标准的仓储物流设施只有900万平方米。

　　中国物流与采购联合会物流信息化专家郑壮洪认为，振兴规划可能在多个方面给行业带来影响和变化：一是大型企业将获得更多政策扶持；二是相关税费或将调整，目前仓储企业毛利率大致为3%-5%，运输企业只有1%-3%，企业将从税费改革中直接获益；三是有助于企业提升服务水平，加快信息化建设；四是大型制造企业或被鼓励将物流外包。

　　〔规划要点〕

　　明确今后发展物流行业的9大重点工程，分别是多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息平台、物流科技攻关及应急物流等。此外，还规划未来4个重点方向：一要积极扩大物流市场需求，促进物流企业与生产、商贸企业互动发展，推进物流服务社会化和专业化;二要加快企业兼并重组，培育一批大型现代物流企业;三要推动能源、矿产、汽车、农产品、医药等重点领域物流发展，加快发展国际物流和保税物流;四要加强物流基础设施建设，提高物流标准化程度和信息化水平。

　　原载《新闻晨报》，有删节

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