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煤电博弈现转机 五大电企转向地方煤企
陈 浩
五大电力企业、煤矿集团对于合同价格始终互不松口，但是各个地方发电企业已经按捺不住。
近日，山东淄博矿业集团有限责任公司(简称：淄矿集团)网站上的一条新闻给僵持不下的局面撕开了一条口子，“节日期间，淄矿集团与华电企业、国电企业签订煤炭合同百万吨，打开了僵局”。
淄矿集团工作人员向本报介绍，目前该集团已与华电集团旗下电厂签订24万吨重点合同煤，与国电集团下属电厂签订90万吨。“签约量仅为去年的五分之一左右。”
该集团对外宣传部门负责人告诉记者，上述合同是按照重点合同煤价签订执行的，签订价格比去年12月底最低价格每吨上调了30元，大约为530元/吨。资料显示，2008年重点合同煤价格约为440元月份吨到470元/吨。上述人士还透露，目前集团与华能电厂也有400多万吨电煤合同正在协商中。
上述淄矿集团工作人员对本报表示，“去年，集团全年发运地销煤(汽车运输)500多万吨，主要通过路上运输卖给山东省内的电厂。”
“去年煤价不断上扬的情况下，集团一直按照计划指标发货，保障电煤供应，全年发运电煤500多万吨，每月少收入亿元以上，且丢失了大量地销煤客户。今年煤炭进入了低迷的行情，很多电厂认为我们‘仁义’，坚持订货。”
据当地媒体报道，山东省经贸委经济运行局副局长史玉明表示，虽然五大发电企业与外省电煤企业未签合同，但部分山东省内电煤合同已经得到落实。就此看来，淄矿集团的例子并不新鲜。
据山东当地媒体报道，来自山东省煤炭工业局的资料显示，2009年山东省属煤炭企业煤炭生产计划为10268万吨，实际可提供资源量为9650万吨。截至2008年12月27日，在煤炭订货会上已签订正式合同6327万吨，占总资源量的65.6%，合同价格总体比12月份下旬的市场价格略有提高。
2008年11月的福州订货会上，虽然五大电企同煤矿集团的谈判陷入僵局，但是，这并不妨碍五大电企之外的地方性电厂签订合同。
广东一家煤炭和电力投资公司的高姓负责人接受本报记者采访时表示，“很多广东电力企业去年在福州全国煤炭订货会上已经同煤矿集团签订了重点合同煤，价格比去年的合同煤价涨了一点”，“但是具体数目不方便透露。”
公开资料显示，2008年五大电力集团总体亏损达400亿元。
在此背景下，2008年11月的全国煤炭订货会上，五大电力集团开始结成联盟，抵制重点合同煤涨价。而煤炭企业则以增值税由13%上调为17%以及资源税由从量计征改为从价计征为由，要求重点合同煤每吨价格上涨50元，上涨后的价格为550元/吨。
有消息称，国家发改委正在撮合双方，希望在煤炭采购价格上达成一致，但目前为止，仍未见成文方案出炉。这样的僵持局面不可能继续下去，在此时，地方政府接过了指挥棒。
在近日举行的山东省第四次工业经济运行电视会上，山东省委常委、副省长王军民表示，近期山东电煤库存下降较快，已对全省电力供应产生影响。在这样的情况下，保障供电的重要性自然显现。
山东省对煤炭供应状况的总结为，从近期看来，发电企业进煤仍较为稳定。最近电煤库存下降，主要是部分企业开始恢复生产，用电量有所增加。此外，部分发电企业在2008年第三季度以后储存的大量电煤，一般可维持到春节前后，历史存煤减少。
消息称，针对当前电煤库存持续减少的风险，山东对省内电煤供应出台了一个协调意见，部分未签合同的煤炭企业仍要正常供煤。
本报就此询问山东省经贸委经济运行局副局长史玉明，他表示，实际上，并不存在一个具体意见，只是一个“指导思想”。对于省外的电煤合同，政府不干预，但是一定要保证省内的电力供应。
史玉明向本报记者表示，“表面上电煤两大集团之间在顶牛，但在这种局面下，电不能不发。实际上，部分地方电厂已经签订了煤炭采购合同。”
史玉明透露，当前山东省的电煤库存仍高于10天的警戒线用量。春节期间，全省电煤耗煤量为每天16万吨，目前已恢复至节前每天20万吨左右的水平。
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