三问大钢企(2)

　　“大钢企”能否解决重组困境？

　　现有的钢铁企业还不够大？

　　国企改革十年以来，大型国有企业的发展成绩令人瞩目，其对于中国产业结构调整、发展潜力打造等作出了突出贡献。

　　但是，“现在钢铁企业面临着还要不要发展的问题。”中国钢铁工业协会原会长、顾问吴溪淳在4月30日的一次大型行业论坛上，“大声呼吁”与会者认真看待这样的问题。

　　吴溪淳特别提到了2005年米塔尔集团收购湖南华菱管线事件。“钢铁行业‘狼来了’风潮来得要更猛烈些。”2006年，世界钢铁产量排名第一的米塔尔集团与排名第二的安赛乐集团合并，形成一个横跨五大洲、产钢规模1.2亿吨，占全球市场份额10%的钢铁“巨无霸”。而2006年中国钢铁工业高速发展，全年钢产量为4.19亿吨。国内钢铁行业排名第一的宝钢集团钢产量刚超过3000万吨。

　　“世界钢铁巨头对中国‘虎视眈眈’。”全国工商联并购公会理事李肃告诉记者，俄罗斯谢维尔、印度塔塔，以及韩国浦项、日本JFE等都对并购中国钢铁行业兴趣盎然。

　　相比之下，却是国内钢铁企业联合重组的“步履蹒跚”。2005年以来，除了唐钢与宣钢等重组为新唐钢、武钢兼并鄂钢和柳钢、攀钢重组成都无缝和长城特殊钢外，国内没有重大的兼并重组结果。

　　“一些企业名义上实现了联合重组，实际上联而不合，各家仍然独立核算、独立经营、独立规划发展，并没有真正发挥企业整合的作用”；“最大的企业年产3000万吨，与中国这个年产4亿吨的产钢大国不相适应”；“我国多数钢铁企业规模较小，如不抓紧有利时机进行联合重组，将面临被外资收购的被动形势。”3月26日，在济钢、莱钢整合组建山东钢铁集团有限公司的揭牌仪式上，中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生面对千位嘉宾再次“大声呼吁”。

　　“技术和产业结构才是竞争与并购的关键所在。”罗兰·贝格大中华区合伙人及副总裁林昭宪认为，企业层面的技术改造，以及国家钢铁战略层面的产业结构调整是当前中国钢铁行业大兼并、大重组的根本动力。因此，中国《钢铁产业发展政策》开宗明义指出，“今后发展的重点是技术升级和结构调整”。

　　“当前的技术升级迫切需要完成节能降耗、发展循环经济的国家标准。”据河北某民营钢铁企业中层干部介绍，自2006年以来，钢铁行业的大发展也给了民营钢铁企业一个好行情。根据河北省冶金协会数据，2007年，河北民营钢铁企业总产量超7000万吨，占河北省总量的67.12%；民营钢铁企业完成主营收入、实现利润分别占比超过70%。

　　但是，上述中层干部告诉记者，企业承担的节能降耗指标任务非常重，两年来每年都无法保质保量地完成指标任务。“废水、废气、脱硫这些环保指标要完成则难上加难。”

　　6月11日，在河北钢铁集团成立的新闻发布会上，河北省政府相关部门官员透露，为了支持河北的“大钢企战略”，河北省将修订目前的《河北省钢铁工业结构调整实施方案》，向独一无二的大钢企发展，并着力打造沿海钢铁产业基地。此官员称，“已经发出通知”，要求将大型整装的矿产资源优先配置给河北钢铁集团。

　　钢铁行业产业结构调整瞄准产业集中度。根据中国《钢铁产业发展政策》，到2010年，国内排名前十位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例要达到50%以上。

　　但是，根据中国钢铁工业协会的统计数据，2006年至今，由于国内国际两大钢铁市场需求旺盛，中小型钢铁企业迅猛发展，产钢100万吨以下的小企业(非中钢协会员)钢产量增速很快，增长量很大。

　　“产业布局应该与资源能源供应、交通运输配置、市场供需、环境容量相适应。”中小型钢铁企业造成的资源紧张、能源浪费、环境破坏等都是产业集中度不高的伴生问题。通过与大型钢铁企业的重组合并，可以淘汰现有企业的落后和低水平产能，通过技术改造提升重组后企业集团的工业装备水平，优化产业结构。

　　中国钢铁工业协会会长、宝钢集团董事长谢企华曾预言，未来中国将形成五到六个超级钢铁集团：以宝钢为核心的东南部钢铁集团，以鞍钢为核心的东北钢铁集团，以武钢为核心的西南钢铁集团，以首钢、唐钢、邯钢为核心的华北钢铁集团，以济钢、莱钢为核心的山东钢铁集团等。