青岛民企上市路线图(2)

　　邱学东告诉记者，在设立股市初期，新股发行方式上沿用的是指标控制的办法，也就是指标分配加政府行为的模式。每个城市分得的上市指标是一定的，比如一个指标就是一亿元的额度。当时，为了扶持大型国有企业，青岛市都是把指标集中使用，1993年给了青啤，之后几年给了海尔、海信等。而当时，南方许多城市都是把指标分解使用，一个指标给四五家企业。这是青岛市上市企业家数不多，并且都集中在大型国有、集体企业，缺乏民营企业的一个重要原因，也是青岛上市公司家数虽少，但户均融资额超过10亿元，高于全国同类城市户均融资额度4-5亿元两倍多的重要原因。

　　同时，邱学东认为，观念认识不到位也是青岛民企无缘上市的重要因素。在他看来，对上市认识不到位不仅是企业，也包括个别政府部门。企业有的怕费力、怕花钱、怕监管不敢上市，也有的因资金充足不愿上市。个别政府部门开始时并未把推进企业上市当作招商引资，只重视引进投资。

　　“实际上，企业上市最大的受益者是政府。”邱学东认为。“上市是不以牺牲环境权益为代价的招商引资方式。上市后，企业资金充裕了会发展得更快，为当地提供更多的就业岗位、交纳更多的税收。并且，分散了区域经济风险。”

　　“企业上市融的资金才是真金白银的流入，并且不会出现'资本逃逸'。”邱学东强调。

　　上市的细节性难题

　　“我们非常清楚上市能给企业带来什么。不但可以融到企业发展需要的资金，还接受各级证券机构以及全国股东的‘公开监管’，有利于尽快建立现代企业制度。从2002年我们就不断谋求国内外上市，但因为土地、股权等多方面原因，至今我们也没有成功。”青岛某民营化工企业董事长告诉记者。

　　据了解，目前青岛不少民营企业已经进入了扩张期，急需在管理、技术、人才等方面迈上新的台阶。虽然这些企业每年都能产生上千万或几千万元的利润，但这点利润用于扩张无疑是杯水车薪。所以他们有借助资本市场扩张财力，迅速做大做强的内在动力。

　　同时， 2006年以来，国家连续12次上调存款准备金率，企业间接融资难度加大，资金使用成本增加，资金链风险加强。融资环境的改变，也使许多企业希望通过上市获取净资本、解决融资问题。

　　但在上市过程中，他们遭遇了不少细节性难题。

　　“有的是重组方案问题，有的是土地房产产权的问题，有的是税收问题，还有的是权证问题。”邱学东介绍，在土地方面，有的企业在用土地属国拨地，需要办理出让手续；有的企业已经得到了用地规划，但一直未能缴土地出让金或出让价格出现大幅度提高等，上市成本加大。在税收方面，许多民营企业因改制上市产生大量利润，须补缴企业所得税，同样增加了上市成本。而权证方面，一些拟上市公司由于在原青岛证券交易中心挂牌交易过，股权社会化，难以达到上市标准。

　　对于这些问题，邱学东表示，目前，青岛市政府正想方设法予以解决。“2008年，青岛市将下大力气培育上市后备资源，建立拟上市企业名录，加大政策支持力度，同时密切关注创业板市场的进展情况，做好相关准备工作，争取在创业板开设时青岛企业能搭上‘头班车’。”