信产部国防科工委合并将推动跨行业整合(3)

　　“而在我们过去的旧体制下，这种跨行业的业务整合是不可能的，现在如果进行整合，将容易得多。”

　　而在另外一方面，新的体制还提供了这样的可能性，针对“行业电子”与“电子行业”的“老大难”问题，有望突破。在此之前，核、航天、航空、船舶、兵器工业的电子信息业务，都倾向于用自己内部的力量解决，形成了所谓的“行业电子”；同时，电子行业也在迅速发展，电子信息产品制造业、通信业和软件业等蒸蒸日上，并向其他产业不断扩散。这样，造成了相当严重的资源浪费。

　　“如果国防科工委与信息产业部合并，对不同行业之间的整合是个‘利好’，至少制约这种整合的体制性障碍有所削弱。乐观的估计是，不久将会涌现基于军工的新型产学研联盟，或者大型军工央企的整合。”他说，按照国务院的要求，航空一集团与二集团的整合将可能走在前面。

　　“除了深化政府行政管理体制改革的角度，我们还应该在我国工业化和信息化处在关键阶段这一点，来理解国防科工委与信息产业部可能合并的意义。”他说，新的主管部门将加速军工制造业信息化进程，并对工业化的发展任务完成产生推动作用。

　　“核、航天、航空、船舶、兵器等工业领域，都认识到了‘数字军工”、‘数字国防’的极端重要性，将工业管理和信息化管理部门进行整合，将在体制上有利于信息化与工业化的统筹协调、整体推进。”

　　“当然，上述部门如果整合，在实际操作上并非易事，更不可能一蹴而就。如果国防科工委与信息产业部合并，也只是消除了部分体制性障碍。哪怕是部分解决这些问题，还需要十一大军工集团改革的深化，才能出现我们所希望的产业层面的整合。”他说。

　　军工企业释放活力

　　打破体制障碍之后的中国制造业，将会如何释放出更多的活力，从而使得产业链企业得到充分的成长呢？

　　“我觉得，对于军工企业来讲，这无疑是一次发展的契机。”他说，按照国家自主创新发展的要求，在军转民用方面，已经列入了中国科技规划战略，在此之前，国家相关部委对于军工企业参与市场经济，对于民用企业参与军队建设，都有了一定的发展政策。

　　“核、航天、航空、船舶、兵器、信息等行业，都是军民两用型产业，本身就要服务于军品、民品两大市场。只要核心竞争力强，民品市场可以放眼国内外，发展潜力很大。”

　　相比之下，我国国防预算就那么多，军品市场规模是很有限的。“民品市场如果说是‘太平洋’的话，军品市场也就只能算是‘游泳池’。”他说，我国军工企业在全球市场上的竞争力是具有一定优势的，而如果将军工企业更进一步放到市场经济中来，对于促进“军转民用”的规划发展是有益的。

　　事实上，在国防科工委主管的六大行业中，中国的船舶和信息等产业的市场化、全球化走在了前面。

　　“特别是造船，是我们的骄傲。”按照统计，我国船舶工业在改革开放之后积极进入国际市场，船舶产量从1980年居世界第17位，到1994年以来连续11年位居世界第3位，到2006年超过日本晋身全球第二大造船国。其中，两个船舶军工集团(中国船舶工业集团公司、中国船舶重工集团公司)是我国船舶崛起的主体力量。

　　目前，我国已有5家造船企业进入世界造船企业前20强。由于中国造船业良好业绩和光明前景的支撑，作为典型代表的“中国船舶”(沪东重机)不仅进入了百元股“俱乐部”成员，而且成为A股市场上首只200元股，去年十月一度摸高300元股。按照我国船舶工业的发展速度，我们应在几年内超过韩国成为全球第一造船基地。

　　“改革将释放军工企业的活力，我相信在未来的许多国家重点的制造业中，将会产生更多的投资机会，也会产生更多的有世界影响力的企业。”他说。