深圳市出台中小企业信用担保综合评价办法(2)

　　四、无形资产10分

　　13.合作银行数量。不超过3个，不得分；超过3个后，每个计0.5分；本项总共不超过3分。以银保双方签定的合作协议为评判参考。14.银保合作的紧密度。银保合作有风险分担比例的、且担保保证金比例较低的，可得1-4分。以银保双方签定的合作协议为评判参考。15.社会信誉。能提供近三年国家、省和市有关部门、行业组织授予的荣誉称号，得1-3分。以相关资料的复印件为评判参考。

　　银联信分析：

　　担保是通过对中小企业提供信用担保服务而取得业务收入的高风险行业。担保机构的信用评级，是对担保机构在一定经营期限内所负各种或有债务和现实债务的履约能力和履约意愿的评价，是对担保机构的风险管理能力和财务实力的综合评估。

　　担保机构信用评级方法从系统论的角度出发，通过定性分析与定量分析相结合、经营措施与经营成果相结合的评价方法，主要对经营环境和环境风险管理、竞争能力和操作风险管理、担保项目评审和项目风险管理、担保组合和总体风险管理、财务实力和现金流风险管理等方面进行分析，综合评价担保机构的履约能力和履约意愿，并把评级结果公诸于社会公众。

　　信用评级迫在眉睫

　　信用评级是担保机构开展担保业务的基础。从市场规则的角度看，信用担保机构本质上是以自己的信用为主要资本拓展业务并赚取报酬的机构，即通过承担一定的信用风险，提高被担保企业的资信等级，获得风险报酬。因此，信用担保机构有无信用及提升信用的作用大小，是其能否获得业务及报酬和报酬多少的基本依据，是担保机构运作的基石。

　　从我国的实践中也可以看到，一些担保机构由于信用高，其担保可以获得各方面的认可，从而快速拓展担保业务。同时也有相当多的担保机构不易获得认可。因此，担保机构的信用等级高低实际上是其业务开展的基础和获取收入的前提。国际上专业信用担保机构在开展业务之初就会寻求评级机构进行信用评级，作为其开展业务与定价的基本依据。因此，信用评级是担保机构开展业务和运作的基础。

　　信用评级是担保机构与银行合作的重要参考。信用评级机构的评级结果作为银行与担保机构开展业务合作并合理确定风险分担比例的参考依据。随着市场经济条件下对信用信息独立揭示的原则确立，金融机构对借款企业信用评级和信用信息发布的“自贷自评自发布”也越来越多地受到政策限制。

　　担保机构的信用中介服务性质，决定了自身与金融机构合作的广泛性，以及与某一金融机构合作信息的有限性。金融机构仅凭自己所掌握的信息资料难以全面了解合作对方的经营状况，如合作银行家数、担保放大倍数、担保或有负债、风险代偿能力等情况。因此，建立金融机构对担保机构外部信用评级报告的使用机制，是银保合作开展业务，共同防范和控制风险的当务之急。信用评级不仅可以引导金融机构认识担保机构，把握担保风险，而且可以依据评级报告，决定是否与担保机构合作以及合作的广度与深度。

　　信用评级是担保机构强化风险管理的工具。中小企业自身的高成长性和高风险特点，决定了中小企业贷款担保机构面临着高风险。风险管理能力是担保机构能否持续经营的基础。担保机构的信用评级就是对担保机构的风险管理制度、过程、程序进行调查和分析，对担保项目拓展、风险控制措施以及实际风险进行判断，对担保组合进行分析等等。通过信用评级机构的分析和判断，担保机构可对自身内控制度和风险管理水平作出更好的评判，进一步完善内控制度，健全风险管理。