07年山西省煤炭行业快速发展 政策性风险加大(2)

　　三、山西省大力发展“煤变油”项目

　　2007-2010年间，四大传统用煤行业的煤炭需求继续增加，但呈现增速回落的趋势，而近年来兴起的新的煤化工业务如煤制甲醇、煤变油业务对煤炭的需求保持激增格局。预计2010年后，煤化工特别是煤变油业务对煤炭的需求将加速，进而影响煤炭供需格局。

　　近两年，随着石油价格的不断上升，我国煤化工需求突增。其中，以煤制甲醇、煤变油项目最突出。据统计，目前在建的甲醇产能约为5000万吨，预计到2010年，约有50%的产能投产，估计2010年前，煤制甲醇产能为3000万吨左右，如果以每吨甲醇耗煤1.5吨保守计算，每年的煤炭需求为4500万吨。煤制甲醇的前景更多地取决于甲醇燃料或二甲醚燃料的推广，如果推广顺利，则煤制甲醇的开工率将提高，此部分的煤炭需求将远超过4500万吨。

　　山西作为煤炭工业大省，具备有利的条件发展煤化工工业。发展煤炭液化产业是中国的一种战略选择，适当发展煤炭液化产业，可以降低对进口原油的依赖度，保障中国的能源安全。同时，煤制油产业在经济上也是可行的。根据国际上的经验，煤制油项目保本点折合每桶原油价格在30美元左右，即只要石油价格高于30美元/桶，就可合理盈利。

　　煤变油方面，目前在建的神华直接液化项目、神华宁煤间接液化项目、兖矿集团间接液化项目分别在2008年、2009年相继投产，在2010年可实现的最大产能为1000万吨油品。以每吨油耗煤4吨计算，届时煤变油项目需煤4000万吨左右；2010年后，煤变油项目规模有望继续扩大，这部分煤炭需求将超过4000万吨。这些项目的成功运行，煤制油产业将有望得到快速发展，并带动煤炭行业获得良好的发展机会。

　　四、信贷风险提示

　　1、煤炭安全生产形势依然很严峻

　　煤炭行业属于高风险行业，存在五大自然灾害，如瓦斯、水、火、煤尘、顶板等，对从业人员的人身安全造成一定威胁；一旦发生重大安全事故，将对企业的正常运行造成重大影响。近年来国家有关部门对煤炭行业安全管理的力度不断加大，2006年全国煤矿共发生事故2945起、死亡4746人，同比分别减少361起、1192人，下降10.9%和20.1%。但安全风险仍未得到有效控制。

　　与大型企业相比，中小企业的安全设备、安全措施等存在更明显的隐患。而且，从实际状况看来，发生安全事故的企业也以中小企业为主。山西省煤炭行业中，中小型企业占企业总数的84%。在这种情况下，山西省煤炭行业的安全生产形势很严峻，面临着安全事故威胁的风险性较大。

　　2、政策性增支集中出台，成本压力风险加大

　　近几年，随着补还安全欠账、提高技术装备水平等，煤炭生产成本增长较快。目前，还有一大批已经出台或正在酝酿出台的政策性增支因素，如资源税由0.3-1.2元/吨，提高到2.50-4.00元/吨；资源补偿费由销售收入的1%提高到3-6%；煤炭资源价款平均6元/吨；提取安全费用20-30元/吨；提高入井津贴、建立工伤保险制度、采煤沉陷区治理和棚户区改造、征收未利用采煤沉陷土地使用税、排污费等。按照国务院同意的山西省开展煤炭工业可持续发展试点政策，还将建立矿山环境治理恢复保证金、煤矿转产发展基金和煤炭可持续发展基金等。