化肥行业限价令出台 中小企业难掩成本压力(2)

　　三是化肥生产受资源匮乏的限制。我国是典型的缺磷少钾的国家，目前钾资源严重缺乏，生产量只能满足1/3的国内需求，大部分依赖进口。由于可自主控价的钾肥量过少，国内市场钾肥价格只能紧跟进口钾肥价格，导致我国在钾肥进口定价上缺少话语权。

　　四是出口的拉动作用凸显。国内外化肥价格倒挂，化肥出口市场前景看好，使得化肥生产商、经销商对出口有了很高的积极性。化肥出口的拉动，进一步加剧国内化肥市场紧缺的程度，推动化肥价格稳中趋升。

　　中小企业面临成本压力

　　1月22日，国家发改委联合中国氮肥工业协会在北京召开“严格执行化肥价格政策提醒会”。会上，国家发改委有关负责人重申了国家各项化肥价格政策规定，提醒告诫所有化肥生产企业，要树立大局意识，承担社会责任，这次会议无疑是发改委在大检查之前，为化肥行业打下的一剂“预防针”。

　　目前，国内化肥生产企业普遍面临成本上涨压力。尿素生产企业的最高限价，系2004年制定，2005年出台的。从那时至今，每吨尿素生产成本约上升了200元。小型煤头尿素企业，用煤主要依靠计划外采购，生产成本随煤价高涨而不断攀高。气头尿素企业，计划内用气数量受到限制，不断减少。即使中央管理的大型企业，气头尿素的用气保障程度并不乐观。四川等省天然气管理部门明确提出，尿素企业的计划内用气每年要削减20%。

　　降价支农，多数肥料企业认为这是企业的责任，坚决贯彻政府的政策决定。但是，生产企业的成本压力很大，在原料保障、运输优惠等方面，希望政府能尽量扶植生产企业。

　　市场供求仍是最终决定因素

　　此次政府控制化肥价格上涨的政策之手终于开始发挥作用。该政策可能会对化肥短期价格形成一定压力，因为目前尿素价格已经超出了限价，磷肥价格上涨较快。不过，由于冬储不足，一季度国内化肥紧缺是定局，因此一季度价格很难被压制，尤其是磷肥缺口比较大；同时，磷肥原材料硫磺价格将持续攀升也会推动价格继续上涨。

　　另外，此次政府特意指出稳定氮肥、磷肥价格，已经说明政府意识到2008年化肥价格上行的压力较大。但从前几年的实践经验来看，化肥价格主要取决于供求关系，限价不能完全阻止价格上行。

　　在化肥生产厂家看来，政策的执行程度如何还要时间来检验，对企业来说，最重要的还是市场变化。如果市场受到政策影响，降价是很自然的，但市场没有受到政策影响，需求依然强劲的话，也不能排除调价的可能。

　　实际上，政府能够调控的主要还是那些享受政府优惠政策的厂商，比如拿了补贴或者用的原材料(如天然气)价格是优惠价格的，这些厂商受到限价的可能性会大些，但现在很多化肥企业一方面享受政府优惠政策，另一方面有很多的原材料还是需要自己靠市场化解决，所以化肥企业不可能完全贯彻政府的政策，在销售季节来临、需求旺盛的情况下，提价还会悄悄的进行。

　　银行信贷提示

　　银联信认为，这次限价将使化肥的上游产业也不得不被卷入价格“干预”链条。这次干预已开始牵扯到“电价”和“天然气价”。价格干预将导致两种结果，一种是产量萎缩，一种是继续引发上游价格管制。因此，建议银行关注整个产业链上的风险，对信贷风险进行整体监管及控制，避免由于产业链的传导引发的信贷风险。