农行制订三年裁员计划冲刺股改

　　本报记者 崔帆 田文会

　  四大国有商业银行中唯一没有完成股份制改革的中国农业银行，正在进行着改革的冲刺。农行一直强调正在实施的人力资源综合改革并不是要大幅度裁员。目前，人力资源改革正在进行中

　　“不知道明天又会宣布什么新的政策。”农行常德分行一位基层员工王女士近日对《财经时报》袒露自己的心情时，有些彷徨。

　　这位女士同时透露，农行制订了三年裁员计划。

　　《财经时报》随即联系农行总行研究室，一位研究人员没有对这一说法进行反驳，称自己拿不太准，要等年中行长会议开完后，相关消息才会比较明确。

　　农行总行办公室的人员对于记者所提的“从去年底开始的三年裁员计划”亦没有直接否认，但他表示没有接到行里的正式通知，而且，今年这方面的进度情况还没有数据，只能查到去年年报数据。

　　根据农行年报显示，截至去年底，农行在岗员工45.24万人，分支机构2.49万个；2005年末，在岗员工47.88万人，分支机构2.82万个。

　　在业界一些人士看来，45万名员工仍显庞大。他们参照的数据是，已上市的工行、建行、中行去年底的同类数字分别为35.1万、29.8万和23.3万人。

　　今年年初农行副行长韩仲琦曾明确表示：“今年股改进程中，农行将不再撤并机构、分流人员。”相关人士透露，农行最新的“三年裁员计划”并非自今年开始，而是与去年底开始的人力资源综合改革配套进行。

　　实际上，此前农行已经实施了部分裁员和机构合并。韩仲琦当时亦曾透露，经过三年的努力，农行机构数量已经将近减少了一半，在岗员工数量也减少了17万，达到当前的45万人。

　　人力资源改革

　　去年11月初，王女士所在农行常德分行的行领导告知员工，农行即将上市，总行已制定三年裁员计划。

　　王女士透露，她有机会看到了农总行下发的文件，关于裁员，农总行的解释是：“农行现有员工48万人，占到全国所有金融机构从业人员总和的1/4，而资产规模仅占全国的1/8，沉重的人员包袱已经成为内部机制转换的巨大障碍，裁员缩身、强筋健体已时不我待。”

　　在农行系统内部，裁员并不是一个新话题。农行已经进行了三年的裁员，并且，去年底开始，农行启动了一项“人力资源综合改革”计划。

　　农行人事部人士向《财经时报》介绍，有专门的项目组在负责人力资源综合改革。

　　据《财经时报》了解，农行的相关改革业务是由美世人力资源咨询上海分公司牵头负责，美世各地分公司也有人员对此项改革进行配合。但美世上海公司人员拒绝透露农行人力资源综合改革的进展情况。

　　韩仲琦当时曾经透露，农行今年将按照“整体设计、有效对接、分步实施”的改革思路，加快完成总行机关、直属机构和江苏、山西、宁波3个样板分行的试点，争取下半年将人力资源综合改革在全行推开。

　　最近，原央行副行长项俊波接替杨明生出任现任农行行长，这让农行内部人员都在等待是否有新的政策出台。

　　上述农行人事部人士表示，他们现在仍按照原来的方案在做，不过刚换了“一把手”，对股改和人力资源改革可能会有进一步的安排。

　　按惯例，每年的农行行长年中会议在7月份召开，但现在仍未有准备动作。这位人士认为在7月份召开的可能性已不大。

　　三种方式改革

　　持续至今的农行常德分行裁员主要采取内部退养、买断工龄和末位淘汰三种形式。

　　2006年11月18日是常德分行员工自愿买断工龄递交申请的最后截止日期。当时员工们左右为难，拿不准是现在拿笔补偿金买断工龄好，还是捱到非走不可的那一天更实惠。因为将来的买断工龄经济补偿政策谁也估摸不准。

　　接下来的几个月，农行常德分行内部开始一系列绩效评估考试，“基本上每隔一天就有一次”。

　　“内部退养实际上是对年龄大、工龄长的员工的一种保护性裁员措施。”王女士如是表示。

　　农行湖南分行规定，凡是年龄达到50岁或者工龄30年以上的员工均可内退，也就是脱离工作岗位，由农行发放基本工资，按期缴纳三险，达到国家法定退休年龄后再转往社保。

　　内退的做法得到了50岁左右的部分老员工的认可，“内退政策对于个人和银行都是一种解脱。”

　　而买断工龄则引发了大多数员工的观望，这主要是由买断工龄的经济补偿不确定性引发的。“同事之间讨论的重点是，今后的经济补偿会不会还继续增加。”

　　至于组织全体员工进行公开考试，再结合组织考评实行末位淘汰的方式，对现有员工是更大的挑战。

　　重建岗位体系

　　在业界看来，裁员不是目的，健体更为重要。此前，其他三家国有

　　按上述农行人事部人士的说法，人员规模是与机构规模相匹配的。因此，裁员与整合网点相辅相成。这一情况，亦与其他三家银行基本相似。

　　据王女士介绍，农行常德分行鼎城支行在湖南省算规模较大的支行。目前，全行营业机构已由2002年的26个下降为现在的11个，仅2007年上半年就撤并了4个营业机构。

　　农行全行去年底分支机构为2.49万个，2005年这一数字为2.82万个，去年机构撤并数为3297个。

　　相比工行，农行机构数多出7842家。但农行机构规模大有其历史原因。

　　这是因为，农行在股改中已经确立了“面向三农”的原则，要担纲支持农村金融发展的的重要机构，注定其会维持较大的机构规模。