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旅游局顾朝曦称中国旅游业面临六大挑战与困难


http://finance.sina.com.cn 2005年12月28日 14:04 中国新闻网

  未来五年中国旅游业目标已经确定,但是要想实现目标,中国国家旅游局副局长顾朝曦表示,中国旅游业将面临六大挑战与困难。

  记者今日从国家旅游局获悉,到二0一0年中国旅游业发展的预计目标是:接待入境过夜旅游人次年均增长百分之七。旅游创汇年均增长百分之八;国内旅游人数年均增长百分之八,国内旅游收入年均增长百分之十一;旅游总收入年均增长百分之十;旅游直接就业达到
九百八十万人,平均每年新增就业五十万人。

  五年内中国旅游业要想完成上述目标,顾朝曦称,六大挑战与困难摆在面前:

  --入境旅游面临的竞争更加激烈。旅游发达国家不断提升旅游整体

竞争力,对中国入境旅游发展形成压力。中国旅游接待人次和创汇收入虽已恢复到“非典”前的水平,但创汇排位和人次排位形成落差,反映了入境旅游深层次的挑战。

  --出境旅游高增长将引发诸多新问题。旅游服务质量不到位给相关方面造成了不良影响,利用出国游渠道滞留不归、非法偷渡等问题,旅游贸易逆差潜在发生。旅游行政管理机构和旅游企业必须应对这些新的挑战。

  --国内旅游低层次、粗放型的增长方式面临挑战。多年来,中国国内旅游发展中存在的一流资源,二流开发、三流服务的粗放型增长方式,影响了旅游产品的档次和品位的提升。

  --旅游法规建设滞后。全行业现在仅有《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》三个行政法规,严重不适应旅游市场快速发展的要求,旅游立法任务和立法难度加大。

  --从业人员整体素质不适应发展要求。

  --旅游产业深层次矛盾凸现。市场发育不充分、市场规则不完善、缺少具有国际竞争力的大集团、旅游产业的整体素质不适应现代产业的要求。

  针对这些问题,顾朝曦说,中国旅游业今后要改革体制,建设和完善旅游产业体系。而改革体制、创新机制是全面提升旅游产业整体素质的关键。


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