德“稳定”政坛面临深刻变革

　　戎昌海

　　德国反对党三席优势赢得胜利分散投票导致政局走向扑朔迷离

　　德国选举委员会19日宣布了18日德国议会选举官方选举结果。德国反对派领导人安吉拉·默克尔领导的保守政党———基督民主联盟（简称基民盟）以225席对222席的三席优势 ，击败了德国现任总理施罗德领导的社会民主党。

　　不过由于默克尔领导的基民盟试图与德国商界支持的自由民主党组成执政联盟的努力失败，因此目前基民盟与施罗德领导的社会民主党都没能获得执政所需的议会席位，德国政坛的形势现在仍不明朗。

　　选举结果出人意料

　　由于执政的社民党在今年5月22日举行的德国北威州地方选举中惨败，施罗德决定提前举行大选。随后德国总

　　统克勒和联邦宪法法院分别为提前大选的计划开绿灯，为提前大选扫清法律上的障碍。施罗德宣布提前大选时，社民党的支持率仅为22％左右，远低于基民盟48％的支持率。当时许多人认为，施罗德此举无异于“政治自杀”。

　　然而，在竞选中，施罗德成功地将内部分歧严重的社民党重新凝聚在争取大选胜利这一目标之下，并利用各种机会显示自己的领导才能和个人魅力，同时紧紧抓住基民盟的失误在选民中引发的不安心理，逐步缩小了与基民盟在支持率上的差距。尽管社民党最终没能像上届大选那样反败为胜，保住议会中第一大党的地位，但从选举结果看，施罗德和社民党的竞选策略仍可以说取得了成功。

　　相反，在选前民意调查中支持率始终在40％以上的基民盟的得票率只有35．2％，令人大跌眼镜。德国媒体认为，基民盟未能实现预期目标虽然与传统盟友自民党抢走部分选票有关，但更重要的是，基民盟提高

增值税、大幅削减社会福利等计划进一步加重了部分选民对未来的不安心理。尤其是基民盟未能将竞选纲领中的措施细化，令选民对其上台后能否真正使德国摆脱困境缺乏信心。另外，与施罗德相比，默克尔个人形象不占优势，对选民缺乏吸引力也是基民盟得票率不高的原因之一。

　　下届政府构成前景不明

　　由于双方均未能获得超过半数的议席，而且社民党和基民盟两大政党的得票率相差无几，因此施罗德和默克尔都声称自己赢得了大选的胜利，将努力在自己的领导下组建一个“稳定”的政府。

　　根据目前各党所获议席情况，考虑到其他各党都不愿与左翼党合作，德国下届政府构成有以下三种可能：由基民盟和社民党组成大联合政府；由社民党和绿党以及自民党组成“红绿黄”联合政府；或者由基民盟和自民党加上绿党组成“黑黄绿”联合政府。

　　然而，施罗德当晚已经明确排除了在默克尔出任下届政府总理情况下社民党与基民盟组成大联合政府的可能性，表示下届德国政府只能在他的领导之下。而自民党主席韦斯特韦勒当天则再次重申了不与目前执政的红绿联盟组成联合政府的立场。此外，由于德国东部萨克森州首府德累斯顿的一个选区因为一名候选人突然去世将于10月2日进行补选，因此各党在下届联邦议院中所获议席数必须等到两周以后才见分晓，从而也为下届德国政府构成增添了新的变数。

　　德国政局面临深刻变革

　　德国政坛向来以稳定著称，但左翼党在此次大选中异军突起，一举夺得54个议席，不仅打破了德国政坛原有的格局，成为德国下届联邦议院中一支不可忽视的政治力量，同时也是导致执政联盟与反对派双方均未能获得超过半数议席的主要原因。尽管施罗德政府执政7年来在经济方面建树不大，但是基民盟在竞选纲领中提出的各项措施与执政联盟相关政策相比并无太多实质性区别，反而因为自身失误导致部分选民担心基民盟上台后大幅削减各项社会福利使自身利益受损，加剧了选民对未来的不安心理。

　　正是由于选民这种“既想变、又怕变”的矛盾心理，此次选举投票中出现了“分散投票”的情况，导致社民党和基民盟得票率比上届减少，自民党和左翼党成为此次大选的“赢家”。

　　此次出人意料的大选结果，使得德国下届联合政府无论如何构成都必将是一个相互妥协的产物。对于正处于改革关口的德国来说，这种类型的联合政府显然不易解决德国目前面临的高失业、低增长、社会福利制度负担过重这三大难题，而且联合政府能够在多大程度上保持稳定都还要打上一个大大的问号。可以说，大选后的德国政局面临着深刻变革，下一步的走向目前仍是一个未知数。（新华社）（20D1）