长钢改制遭遇资本玩家

　　“长钢的改制是山西大型国有企业谋求更大发展空间的一次有益尝试。”这是当年长钢改制时长钢集团和有关部门对这次改制的评价。可是从2006年开始，新长钢集团成立后，和大股东新天通之间的是是非非，让原本对改制很有信心的工友们的心随着各种传闻起起落落，长钢的未来就像从厂区蜿蜒而出的两根铁轨，不知道延伸到了何方。 [全文] [评论] >>查看全部企业观察


长钢走向深渊
一方是国企经营者——董事长，一方是民营“资本玩家”，双方联手导演了一场闹剧，使“中国共产党创办的第一家钢铁企业”的改制工作陷入僵局。发生在山西长治钢铁集团有限公司(简称长钢)的这场改制风波令人震惊。[全文]


长钢集团简介
长治钢铁（集团）有限公司创建于1947年，是中国共产党在太行革命根据地建设的第一个炼铁厂，经过55年的发展，现已形成集采矿、炼焦、炼铁、炼钢、轧材、水泥制造、工程建设、房地产开发为一体，拥有30亿元固定资产，钢铁生产能力达260万吨，生产棒材、线材、热轧带肋钢筋、无缝钢管、矿渣水泥、环保墙体制品、螺钉和pp-r管等八大系列产品的大型国有企业。


成都新天通公司概况
成都新天通公司成立于2001年，由四川通德实业公司在通德药业的1.24亿元股份出资控股。此后股权几经变更，但通德公司一直间接控股新天通。通德是一个叫吴进良的人控制的多家公司集合体，旗下有通德实业、成都新天通、深圳建德、深圳品牌等多家公司。

长钢改制之路 >>详情

• 2004年8月长钢向山西国资委呈报改制请示
• 2004年9月长钢进行清产核资
• 2005年7月长钢在北京产权交易所挂牌
• 2005年12月长治市国资委与新天通签署产权转让合同
• 2006年5月长钢工会将新天通等告上法庭
• 2007年5月长治市中级人民法院一审判决
• 判决后新天通公司和深圳建德向山西省高院提起上诉
• 日前山西省高院终审判决维持了原判

小调查

　用长钢的钱买下长钢？

	牵手新天通

2005年12月12日，长治市国资委与新天通签署产权转让合同，新天通出资4.08亿元购得长钢58.29%的产权；同时，国有股保留20%，其余21.71%为企业股，由长钢工会代为持有。山西省工业经济联合会提供的一份调查报告称：新天通成立于2001年，成立时就违反《公司法》关于公司注册资本必须为实收资本的规定，由四川通德实业公司在通德药业的1.24亿元股份出资控股。此后股权几经变更，但通德公司一直间接控股新天通。通德是一个叫吴进良的人控制的多家公司集合体，旗下有通德实业、成都新天通、深圳建德、深圳品牌等多家公司。其资本运作的“秘诀”是：用初始资金设立公司，由该公司用股权进行转投资，经过若干层投资的乘数效应后，原来的资本就膨胀成为巨大泡沫，初始公司就变成了庞大的企业集团。 [全文]

	战略投资还是套取长钢

“长钢的改制是山西大型国有企业谋求更大发展空间的一次有益尝试。”这是当年长钢改制时长钢集团和有关部门对这次改制的评价。2005年底，经过长达数年的论证，急于融资进行技改的长钢握手成都新天通，在所有人的祝福中，12月12日，长治市政府与成都新天通实业有限公司签订产权转让协议。新天通公司出资4.08亿元，购得长钢58.29%的股权，获得新长钢的控股权，新长钢正式成立。按照协议，新天通于2005年12月29日将第一批资金1.28亿元打入长钢账户，长钢的管理层雄心勃勃，期望用新注入的资金完成长钢集团因资金困难而一度停滞的新项目——H型钢。但2006年4月11日，成都新天通公司在未按照《公司法》有关程序，突然在长治召集股东会，强行形成了“在保证公司正常生产经营和技改的情况下，同意公司与控股股东及关联企业依法规范地进行资金余缺调剂”的股东会决议。据此，新天通公司在长钢集团资金十分紧张的情况下，于2006年4月25日、26日和29日，强行从长钢集团抽调资金1亿元。新天通这种做法到底意欲何为？[全文]

	用长钢的钱买下长钢

长钢被搞到今天这个地步，绝非一句“上当了”能够了结。一份由党歌与新天通关联企业深圳建德实业发展公司(简称建德)于2005年4月16日在成都签署的《钢材经销协议》显示，实际上早在企业改制以前，党歌与吴进良已经联起手来。据长钢纪委书记兼工会主席李裕庆介绍，从2005年4月到2006年4月，长钢流经建德公司账户的钢材经销总价值超过17.6亿元，新天通凭借这笔巨大的货款资金流，就可从银行获得数亿元的贷款，为购买长钢奠定基础；从新天通4.08亿元价款四次转到长钢的时间节点看，新天通实际上就是用深圳建德所占用的长钢货款购买长钢股权。 [全文]

　长钢改制是与非

	数十亿窟窿炼成

长钢集团董事长党歌，这位自称是“长钢的救星，长钢离开他两三个月就要破产”的“英雄式”人物，却被职工质疑为“5年带来数十亿长钢窟窿”的大蛀虫。在“一言堂”机制下，2.28亿元投资的大水泥(较预算超支5000万元)，1200万元投资的快餐生产线(近乎闲置)、已投资4亿元的H型钢(为H型钢的生产终端，尚欠4亿元后续投资，已停顿两年，至今仍未获得发改委的批文)相继出炉，无疑使流动资金困难的长钢雪上加霜。 [全文]

	腹背受敌改制求融资

据党歌称，“2002年，我们就意识到资金将成为长钢发展中最大的困难。”2004年8月11日，长钢向山西省国资委呈报了《关于整体改制的请示》。2004年9月20日，山西省国资委批复同意长钢进行清产核资、财务审计、资产评估。 2005年7月15日，长钢在北京产权交易所挂牌，公开寻求海内外战略投资。3个多月来，北交所、长治市政府及长钢集团经过对7家意向投资者进行了一系列尽职调查和有关考察，最终确定成都新天通实业有限公司为投标人。经过为期两天的严格评审，成都新天通实业有限公司在招投标中胜出，以4．08亿元购得长钢58．29％股权，成为新长钢控股方。 [全文]

	引来资本玩家改制陷僵局

然而，新天通控股长钢后，对给管理层以及党歌本人股份的承诺不仅迟迟不予兑现，反而开始侵占并抽逃长钢资金两亿多元。长钢工会以“新天通涉嫌欺诈获取长钢股权，且在控制长钢后利用大股东地位侵占抽逃资金”为由将后者告上法庭。2007年9月9日，山西省高级人民法院做出终审判决，要求新天通退还所抽逃的资金。但新天通并未执行，反而以大股东地位提出要罢免党歌职务。长钢改制陷入僵局。 [全文]

　国企改制成没有主题的连续剧？

	长钢改制失败说明了什么

企业改制必须建立现代企业制度。长钢改制后并未建立现代企业制度，本来新天通是想借党歌之手来控制长钢，而党歌却另有算盘，想借新天通把长钢变成股份制乃至私营企业，权力集于一身，完全由自己说了算。无论是股权结构，还是管理权力的明确划分，以及治理结构等现代企业制度的基本要求方面都极不规范。这样的改制极易造成国有资产变成私有资产，国有企业变成私有企业。[全文]

	国企改制不只有“卖”一条路

中国机床工具工业协会名誉理事长梁训瑄认为，现在部分地方政府和企业领导，一谈到企业改制就习惯“卖”，但简单的“一卖了之”，看似有速度、有数量、有政绩，实际上往往把国企的精华卖掉了，使得我国多年积累的特有优势被外国同行业竞争对手轻易拿走，这对于我国民族工业来说是无法挽回的重大损失。但中煤国际工程集团董事长田会也指出当前国企改革面临两大难题：一是国有经济布局和结构调整不明朗使国有企业改革方向不明；二是政企不分依然是国企改革的难点，国企留存续企业面临很多难题，比如离退休问题，至今也没有明确的、可供操作的制度设计。 [全文]

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