产能过剩危机萌动

　　2006年初，产能过剩问题成为中国经济运行中最为引人注目的问题。所有的迹象表明，中国进入了产能过剩时代。产能过剩，一方面对经济和社会发展带来许多负面影响；另一方面也可以成为推动结构调整的难得机遇。[全文][评论][相关策划]

国家政策：加快推进产能过剩行业结构调整

当前，部分行业盲目投资、低水平扩张导致生产能力过剩，已经成为经济运行的一个突出问题，如果不抓紧解决，将会进一步加剧产业结构不合理的矛盾，影响经济持续快速协调健康发展。推进产能过剩行业结构调整，关键是要发挥市场配置资源的基础性作用，充分利用市场的力量推动竞争，促进优胜劣汰。各级政府在结构调整中的作用，一方面是通过深化改革，规范市场秩序，为发挥市场机制作用创造条件，另一方面是综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强引导，积极推动。[全文][评论]

专家解惑：产能过剩的原因

“产能过剩”不过是一个新说法。过去大家耳熟能详的“低水平重复建设”、“过度投资”、“恶性竞争”以及更久远的“一放就乱”等等，指的其实是同一种现象。这就是，投资形成的生产能力大大超过市场的需要。派生的现象是，产品杀价严重、企业亏损增加、产能大量闲置。多少年了，批评、警告、指责外加随之而来的各种措施，“产能过剩”依然故我，总有什么原因吧。根本的困难是不容易事先算出社会需求。市场体制当然也不能完全消除产能过剩，因为“猜错”的事情是经常发生的。[全文][评论]

钢铁业：不要夸大钢铁产能过剩

全国政协委员、中国钢铁工业协会秘书长罗冰生近日在接受记者采访时表示，对于我国钢铁产能过剩问题必须做科学的、具体的分析，不要人为夸大，他同时表示，中国企业不会接受再次大幅度提高铁矿石价格。他表示对产能过剩必须做科学的、具体的分析，不能简单的单独把设备的数量加在一块，就称其为产能，因为钢铁行业是一个多工序连续作业的，而且还有多方面的配套，要各方面综合条件具备，才能实现生产，另外从全世界的情况来看，由于市场的变化，市场对产品结构调整的要求一般来说，产能能够发挥85%左右就是正常的情况。[全文][评论]

汽车业：国务院重申加快汽车业产能过剩调整

国务院通知表示，汽车行业在经济快速发展中出现了盲目投资、低水平扩张等问题，产能过剩问题仍未得到根本解决。去年12月初，发改委主任马凯在全国发展和改革工作会议上称，我国汽车产业在建产能220万辆，已有整车产能约为800万辆，过剩200万辆。他表示，从今年开始，要将解决汽车业的产能过剩问题作为产业结构调整的突破口。通知还表示，汽车行业产能过剩的不良后果已经显现，产品价格下跌，库存上升，企业利润增幅下降，亏损增加。据不久前国家统计局发布的数据，我国汽车整车利润在上一年下降18.3％的基础上继续下降38.4％。[全文][评论]

焦炭业：国家将治理焦炭行业产能过剩

五矿化工商会会长陈浩然介绍说，我国是全球最大的焦炭生产国和出口国，产量约占全球产量的50%，出口量占国际贸易量的近60%。由于前两年国际市场焦炭需求旺盛，价格较高，国内一些企业盲目扩大产能，出现国内市场供大于求、国际市场容量有限的局面。另外，一些新上马的焦炭企业不符合环保标准，严重污染环境，亟须采取有效措施予以综合治理。针对当前存在的焦炭产能严重过剩、污染环境和浪费资源等问题，与会焦炭出口企业在会议期间签署了《构建和谐焦炭业界，强化行业社会责任倡议书》。[全文][评论]

煤炭业：全国煤炭交易中心加快建立

需加快建立以全国煤炭交易中心为主体自主交易和政府宏观调控的现代化煤炭交易体系。发改委建议，继续推进煤炭订货制度改革。打破行业垄断，减少政府干预，充分尊重和发挥市场主体的地位和作用，鼓励供需双方自主衔接，签订中长期合同。改革电煤价格形成机制，坚持在政府监管条件下放开电煤价格。加快建立以全国煤炭交易中心为主体自主交易和政府宏观调控的现代化煤炭交易体系。同时，鼓励和支持耗煤量大的大中型工业企业，与煤矿签订煤炭直销合同，建立长期稳定的购销关系。[全文][评论]

电力业：电力紧缺在体制产能过剩也在体制

那么，是什么导致了电力行业走不出恶性循环的怪圈？关键在于现行的管理体制。目前，电力企业归国资委管，电力规划归国家发改委管，对市场的监督归电监会管。这样的行业管理体系和项目审批体制造成了电力需求与电力建设之间难以匹配。电力项目的审批程序极其繁琐，而电力建设还需要根据电源规划，但这些规划与市场实际变化差异很大，甚至相当混乱。常常是按照规划该建的电厂没有市场，而市场需要的电厂又未在规划之列。可是，在问题面前各家管理部门都理直气壮。[全文][评论]

房产业：产能过剩下的房地产发展

房地产业和相关的产业刚刚着凉，有些产业得大病，所以产能过剩成为从去年年底到今年年初的主题词，70%的产品产能过剩，剩下的产品是产销平衡，中国几乎没有供不应求的产品，这虽然是好事，但我们面临的问题需要解决。产能过剩是否是绝对过剩呢？不是，是相对过剩，是低水平下的失衡。一个国家的钢铁存量超过30亿吨，这个国家就不需要生产钢铁了，就拿存量的钢材来回炉炼钢了，我们是十几亿吨的钢材料，更不用说美国是九十亿吨的钢材，我认为所说的过剩应该引发我们的深思。 [全文][评论]

对金融的影响：产能过剩对金融业影响有多大

前几年快速扩张的产能超过了经济发展的承受能力，由于严重供大于求，一些行业产品价格大幅回落，有的已经跌破成本；企业效益大幅下滑，亏损企业数量增加。目前，钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼等七大行业被认为是产能过剩最严重的部门，市场持续恶化，企业景气指数下降，利润空间大幅度下降甚至全面亏损，造成了一大笔银行呆坏账，这部分贷款已经成为影响金融稳定一大因素。现在，银行已冷静下来，盲目扩大贷款规模只能在短期内降低不良贷款率，长期来看，只会继续加重不良贷款的压力。[全文][评论]

对就业的影响：第三次失业高峰将来临吗

目前，学者们围绕着产能过剩问题展开了多方面的讨论，但显然，迄今为止的讨论也还存在着一些遗漏。比如说，人们一般偏重于分析它的直接影响，而对间接影响却分析不多，尽管后者可能更重要。从历史经验看，化解产能过剩必然要付出相应代价。就当前我国的状况而言，许多人都认为，产能过剩对经济增速的影响甚微(因而通货紧缩的压力也不会太大)，对企业利润的影响可能较为明显。但是，很少有人注意到一个比企业利润明显下降更为严重的问题，那就是失业问题。这种担心并非杞人忧天。[全文][评论]

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