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唐双宁称引进战略投资者应坚持五项原则、符合五个标准
本报北京11月2日讯 记者韩雪萌报道 中国银监会副主席唐双宁2日在“2005中国论坛”上指出，战略投资者应该是注重长期利益、与所入股银行结成利益共同体的投资者。引进战略投资者应坚持五项原则、符合五个标准。
五项原则是：从国家利益看，要保持国家对大型银行的绝对控股；从市场行为看，中外双方应按市场原则在自愿、互利的基础上进行合作；从中方看，引进战略投资者主要不是为了引进资金，而是为了引进先进的管理经验和技术手段，促进中资银行完善公司治理结构，提高管理水平，因此，引进战略投资者应与自身特点相结合，以提升中资银行自主创新能力和管理水平为目的；从外方看，投资入股中资银行一般应当是大型金融机构，在银行经营管理方面有丰富经验；从监管看，要坚持严格的资格审查，并跟踪和评估实际效果。
五个标准为：一是投资所占股份比例不低于5；，二是股权持有期在三年以上；三是派驻董事；四是入股中资同质银行不超过两家；五是技术和网络支持。
唐双宁特别对五项标准进行了阐述。提及第四项标准即“入股中资同质银行不超过两家”时，他说，一家战略投资者入股同质银行不能超过两家。这可以在两个宏观与微观两个层次进行分析。
在宏观层次上，如果对境外机构入股中资银行的机构数量不设上限，那么不排除我国银行体系将来被外资控制的情形，从而影响国家宏观政策的实施和民族金融业的发展。
在微观层次上，倘若战略投资者入股同质银行超过两家，很可能会产生利益冲突、形式主义甚至市场垄断问题。当一家 战略投资者投资两家以上同质中资银行时，很可能使得被入股的中资银行有同样的业务结构或客户群体，从而出现利益冲突、关联交易或者在同一市场上竞争时战略投资者像“撒胡椒粉”一样难以兼顾，这样， 引进战略投资者就会流于形式；甚至可能会出现市场垄断，损害公平和效率，从而与 引进战略投资者的初衷背道而驰。
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