海南航空[微博]的此番北伐行动，对国内航空公司造成不小的压力。一家航空公司的有关人士说，一些地方航空公司听到这个消息都很震惊。身处北京的中国国际航空公司，面临的压力则更大。

　　对于地方航空公司来说，发生在他们之间的重组行为显然较易获得有关部门的批准，一旦将触角伸向10家民航总局直属的航空公司，重组往往会受挫。

　　2月份的最后一天，在北京某饭店举行了一个签字仪式，出席该仪式的有海南省政府官员、中国民航总局局长刘剑锋等。从所出席人员的级别、所签协议的内容来看，这本是一个分量不轻的仪式，但是大多数媒体并没有被邀请参加。据有关人士事后讲，这是为了保持低调，不想过于张扬。

　　那么，这到底是一个涉及什么内容的签字仪式？有关方面为何要保持这种低调的姿态？3月初，更多的人是从上市公司海南航空的一则公告中得知了这个签字仪式的内容：身处海南岛的海南航空公司控股了地处北京的新华航空公司。

　　据海南航空的公告：海南航空拟与神华集团和海航集团共同出资对新华航实施重组，将目前的新华航重组为按照《公司法》规范运作的有限责任公司。重组后的新华航注册资本18.3亿元，海南航空、神华集团、海航集团为股东。

　　海南航空挥师北伐

　　海南航空有关人士说，新华航空现已开通自北京、天津、深圳始发至国内40多个城市的近50条航线，这对地处海南岛的海南航空构成了吸引力，此举无疑可以使海航实现资源共享，有利于其运力的调配。

　　对于海南航空来说，重组新华航空的目的主要是瞅准了新华航空在北京、天津、深圳的基地，由此获得这些航线的飞行权，实现自身北伐的扩张目标，但代价不菲。

　　在全国30多家航空公司中，作为一家地方性航空公司的海南航空，其一举一动不可小觑，屡屡在业内掀起不小的波澜。

　　尽管民航总局曾一度咬定机票禁折令不放，但面对海南航空还是松了口，海南航线率先被允许打折。就在组建三大航空集团的的重组方案还处在“难产”之时，在边缘之外的海南航空早已开始了它的重组扩张之路。

　　民航总局宣布组建三大集团之后的一个月，在三大集团之外的海南航空公司控股陕西长安航空公司，其中海航出资86.2%、长航出资13.8%。两公司联合之后，海南航空将逐步投入目前国内最先进的多尼尔328-300型支线客机，飞行长安航目前的40多条支线航线，并建立起以西安为枢纽的支线航空网络。

　　此次海南航空北上重组新华航空，着实在其重组之路上又迈出了一大步。海南航空有关人士说，新华航空现已开通自北京、天津、深圳始发至国内40多个城市的近50条航线，这对地处海南岛的海南航空构成了吸引力，此举无疑可以使海航实现资源共享，有利于其运力的调配。

　　据悉，海南航空重组新华航空的方案是：以飞机等实物资产作价8.077亿元和现金1.256亿元作为出资，共计9.333亿元，占注册资本的51%。海航集团出资1.647亿元现金，占注册资本的9%；神华集团出资7.32亿元，占注册资本的40%。

　　据新华航空公司有关人士透露，上市公司海南航空投入的8.077亿元实物资产包括：3架737-800型客机；3架多尼尔客机；1.256亿元的现金加上海南航空集团的1.647亿元现金投入，共计2.9亿元现金，其中2亿元用于抵补新华航空所欠民航总局的建设基金。神华集团出资主要包括：以神华集团对新华航5.82亿元的债权转为出资；以0.5亿元现金作为出资，主要用于新华航空基地的建设；以原新华航净资产作价1亿元作为出资。

　　由此看出，对于海南航空来说，重组新华航空的目的主要是瞅准了新华航空在北京、天津、深圳的基地，由此获得这些航线的飞行权，实现自身北伐的扩张目标，但代价不菲。

　　就海南航空目前的财务状况来说，截至2000年10月底，公司的资产总额已达93.07亿元，负债总额达71.78亿元，资产负债率高达77.12%。资产负债率的偏高造成公司财务负担沉重。今年2月，公司决定将102850.69万元对中国工商银行的负债转让给海航集团，但未获得债权银行中国工商银行洋浦分行的同意。

　　在这样的状况下，有业内人士指出，海南航空重组新华航空能否实现双赢还有待于进一步观察。

　　为何低调？

　　新华航空公司有关人士说，目前民航直属航空公司的重组还没有下文，地方航空公司的重组还是低调一点好。

　　在民航重组这盘大棋中，地方航空公司享有更多的自主权，尽管这种自主权并不是一种完全充分的自主权，但相比照民航直属10大航空公司来说，这种自主权已足够让他们“羡慕”一阵子。

　　海南航空的此番北伐行动，对国内航空公司造成不小的压力。一家航空公司的有关人士说，一些地方航空公司听到这个消息都惊了。对身处北京的中国国际航空公司来说，面临的压力更大。

　　记者想就此事采访中国国际航空公司有关人士，该人士以此事过于敏感为由，不想发表看法。在记者的一再追问下，该人士只是说，人家海航是上市公司，有自己的长处。

　　中国民航总局有关人士说，新华与海航都是地方性航空公司，他们之间的事我们不宜发表过多的看法。

　　新华航空公司有关人士说，目前民航直属航空公司的重组还没有下文，地方航空公司的重组还是低调一点好。

　　据有关人士透露，先与新华航空公司接触商议重组事宜的是南方航空[微博]公司，由于双方不能就重组的价格问题达成一致而导致南方航空公司落马。

　　但有业内人士指出，真正的原因不在于此。南方航空公司是一家民航总局直属的航空公司，其重组行为必然要纳入民航总局的通盘考虑，弄不好会扰乱了整个民航重组计划。

　　不得不承认，在民航重组这盘大棋中，地方航空公司享有更多的自主权，尽管这种自主权并不是一种完全充分的自主权，但相比照民航直属10大航空公司来说，这种自主权已足够让他们“羡慕”一阵子。

　　对于地方航空公司来说，发生在他们之间的重组行为显然较易获得有关部门的批准，如果一旦将触角伸向10家民航总局直属的航空公司，重组肯定会受挫。

　　以山东航空公司为例，公司收购山西航空公司后，萌发了收购西北航空公司以小吃大的企图。但据有关人士透露，此举没戏，已被有关部门彻底封杀。

　　民航重组方案何时出炉

　　一航空公司有关人士说，让各航空公司自由恋爱，大家肯定都抢好的、中意的，但这又是不可能的。因为重组本身并不可能完全按照真正市场化的原则进行，公司并没有足够的自主选择的权利，其间会涉及到许多复杂的问题，政府出面协调的作用很大。

　　尽管已是3月，但是民航总局一年一度的工作会议至今还没有召开。据民航总局有关人士透露，该会议原定于春节前就召开，本打算在这次会议上揭开民航重组的“谜底”，但并未如期所愿。

　　至于原因，还是那句老话：民航重组十分复杂，涉及多方利益、多个部门，并不是民航总局一家说了算。连上级主管部门都不能说了算，那更由不得各航空公司说了算。

　　时至今日，距离民航宣布重组消息已有半年多时间，但重组方案尚未见分晓。在开“两会”之时，民航总局局长刘剑锋表示，重组方案已报国务院。据有关人士分析，民航重组方案今年肯定会见天日。

　　据悉，从1999年开始，一些航空公司就开始了私下接触，商讨重组计划，但仅仅是商讨，并未见有实际行动。2000年7月，民航总局终于对外正式宣布了以中国国际航空公司、中国南方航空公司、中国东方航空[微博]公司三大骨干航空公司为母体，组建三大航空集团的重组计划。按照该计划，它先在民航总局直属的10家航空公司之间进行，至于地方航空公司则可在自愿的基础上参加。

　　此后一段时期以来，有关ⅩⅩ航空公司牵ⅩⅩ航空公司手的消息铺天盖地，但是，消息的变化之快常常使人对消息本身的真实性产生怀疑。一业内人士对此评价道，这其中正暴露了民航重组的许多不确定因素和一些非企业能自主的因素。

　　据悉，10家民航总局直属的航空公司，资产质量有较大的差别，像西北航空公司负债率高达120%，重组这样的航空公司不是一件容易的事情。反过来想，如果重组一些资产质量较差的航空公司，使本来日子就不好过的航空公司负担再加重，岂不是得不偿失？一航空公司有关人士说，让各航空公司自由恋爱，大家肯定都抢好的、中意的，但这又是不可能的。因为重组本身并不可能完全按照真正市场化的原则进行，公司并没有足够的自主选择的权利，其间会涉及到许多复杂的问题，政府出面协调的作用很大。

　　重组后又会怎样？

　　民航总局的官员曾强调，规模的扩大并不是民航重组的本义，其真正的本义在于构筑民航市场化的体制，能够在全球航空市场上谋求一席之地。

　　重组后，中国民航将组建成三大集团公司，毫无疑问，比照起以前各家航空公司的规模，集团的规模优势显现了出来，但此外，还能给中国民航带来什么呢？民航总局的官员曾强调，规模的扩大并不是民航重组的本义，其真正的本义在于构筑民航市场化的体制，能够在全球航空市场上谋求一席之地。

　　但就目前的现状，使人不得不为民航重组后的前景捏一把汗。现在中国的民航还在机票该不该打折的问题上煞费心机，固然，在这个问题上民航有自身的苦衷，但同时也从这一点上暴露出我国的民航距离市场化有多么遥远。

　　3月8日中国民航允许国内7条航线打折的消息着实让人们兴奋了一阵子，人们从中看到了民航禁折令的松动迹象，寄希望于日后民航机票价格的市场化。

　　其实，机票价格的市场化是必然趋势，只是中国民航在市场化这条路上走得颇为艰难，民航重组也只是表明民航进行市场化改革的决心，但重组后的效应能否真正发挥出来，中国的民航无疑会遇到更大的难题和考验。(记者李巧宁／文)