| 北京建委拍卖亿元“施工人员意外险” | |||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2004年06月23日 11:48 21世纪经济报道 | |||||||||
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见习记者 岳鸣 北京报道 据建设部统计，2004年第一季度全国共发生建筑施工事故169起、死亡199人。他们大多没能获得保险保障。 6月3日，北京市建委印发《北京市实施建设工程施工人员意外伤害保险办法(试行)
专家预测，该《办法》实施后，京城保险市场将新增保费过亿元。 京城房价可能微涨1‰ 北京市建设委员会政策法规处处长王志源说，制定《办法》的目的在于促进建筑施工企业安全生产管理工作。《建筑法》第四十八条规定，建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险，因此，《办法》也是强制性的地方政策。 他进一步说，《办法》主要针对8月份以后的新开工项目，所涉及的建筑施工人员包括三类：施工作业人员、现场工程管理人员、受施工现场直接伤害的第三者。 《办法》规定，将施工人员意外伤害保险费用列入工程造价，并实行差别费率：施工承包合同价在3000万元以下(含3000万元)的为1.2‰；施工承包合同价在3000万元到1亿元(含1亿元)的为0.8‰；施工承包合同价在1亿元以上的为0.6‰。按上述费率计算施工人员意外伤害保险费低于300元的，按300元计算。 显然，按照上述规定，企业在参加保险后，至少会增加0.6‰的成本，而这笔费用会间接地加在房价上。那么，施工造价成本的增加是否会引起北京市房价的上增？ “肯定会。”北京市建委总经济师范魁元说。但随后又补上一句：“但幅度不会很大，只是平均1‰左右的微调。” 谁掏腰包？ 对该《办法》的出台，最高兴的当属京城众家商业保险公司。 据北京市建委统计，2003年，北京市建筑业完成产值1300亿元，按照平均1‰的比率大致推算，京城保险业每年至少有望新增1.3亿元的市场空间。 2003年，北京市建筑施工企业发生各类意外事故造成80余人死亡(平均每年死亡70人左右)，约250人受伤。 按照市建筑业的通行惯例，一般死亡人员的赔偿标准在10万元左右，伤者则依据其受伤程度，得到不同程度的给付。按北京的情况，死伤两项的赔偿最多不会超过3000万元。 1.3亿元与3000万元之间的巨大差额，成为保险公司的利润空间，难怪保险公司趋之若鹜。 北京市建筑业联合会(简称建联秘书长程振东表示，目前已经至少有6家保险公司先后与建联取得联系，表示愿意承保此项业务，它们分别是：中国人寿、中国人保、平安保险、新华人寿、太平洋保险和太平人寿。建联欢迎任何一家保险公司前来接洽此项业务，最终将通过招标的形式在所有竞标企业中选定一家。建联与保险公司的首次谈判计划于数天后进行。 但一位对此持慎重态度的市场人士表示，该制度在施行中将面临一个重要障碍——钱从哪来？ 他说，按规定，保险费应该由开发商交予施工单位，由施工单位为其施工人员投保。问题是开发商如果不愿意出这笔钱怎办？施工单位本来就处于弱势地位，“垫资施工”多年未能解决。所以，最终的结果很有可演变为：要么不交；要么还是施工单位自己掏腰包。 上周，建委大院内，建联召集北京部分施工企业讨论此事时，施工单位众口一词：只要开发商出钱，我们坚决拥护。 显然，如何让开发商“掏钱”是该《办法》成功实施的关键。 |
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