专访建设银行行长张恩照：股改是一个战略选择

　　在建行得到国家注资并实施股份制改造后，媒体不断传来关于这家银行各种版本的股份制改造方案，表明了舆论对其股改进程的高度关注。近日，中国建设银行行长张恩照就该行股份制改造试点的有关情况接受了记者的采访，回答了人们普遍关心的问题，他表示将严格依照有关法律要求和市场规则，向外披露相关信息。以下是张恩照接受访谈的要点。

　　股改是一个战略选择

　　国务院决定建设银行进行股份制改造试点工作，我深感责任重大，我们深切认识到股份制改造只是手段，不是最终目的。而是以此次股份制改造为契机，从根本上把我们的银行办成真正的现代银行。核心内容是按照国际标准，建立运行规范、管理科学、内控严密、运转高效的经营机制和管理体制。

　　围绕这一核心内容，建设银行将抓紧制订一体化的改革计划，构建充分体现银行价值最大化的经营管理目标体系，进一步明确我行的发展战略。建设银行股份制改造是中国金融走向国际化、迈向现代化的需要，是建设银行自身发展的需要，也是更好地维护广大客户利益的需要。因此，它既是一个战略选择，也是中国经济发展的必然趋势。对金融体系全局来说，可以打造一批具有较强国际竞争能力和持续发展的、国际化、现代化的商业银行，以有效维护我国金融体系的稳定与安全；对客户来说，未来的建行将更有活力和创新意识，内控和运行机制更加安全、高效，能够提供更多、更快捷、更优质和更安全的产品与服务，客户也将驶入现代金融的快车道，共享人类文明的成果。

　　最大困难是观念转变

　　建设银行在进行股份制改造、办成现代商业银行的过程中，会有很多困难，但最大的困难，还在于思想观念的转变和员工队伍整体素质的提高。

　　这次国家为建设银行注入了巨额的资本金，批准我行集中消化了财务上的历史包袱，大幅度提高了资本充足率，改善了财务状况，对我行进一步深化改革，创造了更好的条件。但是，股份制改造的目标不是资本充足率和财务指标一时改善就能达到的，也不是为了设立股份公司的形式，关键在于转变经营理念和彻底转变经营机制。国务院的要求很明确，就是要通过股份制改造，最终把建设银行办成真正的商业银行。

　　我们已经清醒地认识到，我们还没有真正树立现代金融企业的经营理念，经营管理体制和运行机制还不健全，公司治理结构存在严重缺陷，内控薄弱，缺乏有效的制约机制，人员整体素质远不能适应发展的要求。要解决这些长期积累的深层次问题，我们面临着前所未有的严峻考验和重大挑战。股份制改造需要经过较长时间的努力，是一个艰苦的甚至是痛苦的过程，一个循序渐进、不断完善的过程。必须下真功夫，必须下苦功夫，进行“脱胎换骨”的改造。否则，就难以实现这个目标。

　　改善资产质量是重要因素

　　　优良的资产质量是成功推进建行股份制改革的重要因素。近几年来，我们注重信贷风险管理，不断强化事前防范和流程控制，不良贷款率不断下降并保持相对最低水平。截至2003年底，建设银行五级分类的不良贷款率首次下降到10%以内；在对呆账和损失进行了大部分消化的情况下，我们的拨备覆盖率也超过了40%，为下一步的持续健康发展和股份制改造工作打下了坚实的基础。

　　为切实提高内部管控能力和资产质量，今年将在全行开展以“降不良、防案件、抓管理、促发展”为主题的攻坚战，使风险管理和内控体系趋于完善，不良贷款余额和不良贷款率稳步下降。主要内容有：进一步完善贷款审批制度，适当调整和上收审批权限，重点加强一级分行的信贷审批力量和对信贷风险的控制能力，严格把握信贷专职审批人的任职资格，加强对审批人的绩效考评；严格责任认定制度，对发现的问题采取严格的责任认定和追究制度；深化审计体制改革，审计工作要由一把手主管，增强审计部门的独立性和权威性；加大使用内部资源化解历史包袱的力度，积极探索新的不良贷款处置方式。通过一系列“标本兼治”的措施，使提高资产质量有可靠的保障。

　　实现经营和管理机制转变

　　近年来，建行一直在稳步探索现代金融企业建设之路，出台了大量改革举措，在风险防范机制、财务管理体制、产品创新机制、人事与激励约束机制、组织结构体系以及信息科技规划等方面取得了长足的进步，也引进和培养了一大批具备现代商业银行经营理念和管理技术的高级人才，这都为股份制改造奠定了坚实的基础。建行还将在确立清晰的业务发展战略和经营目标的基础上，改革内部组织结构，推进内部经营管理体制和运行机制的改革。

　　下一步的工作重点，主要放在六个方面：构建规范的公司治理结构，全面推进体制改革，转换经营机制；构建全面风险管理体系和长效机制，强化管理与内控，大力降低不良资产；构建科学的财务管理体系，优化资源配置，全面提升盈利能力；构建以客户为中心的市场营销和服务体系，提高对目标市场与优质客户的营销能力；构建先进的科技应用管理平台，推动产品和服务创新；构建与现代金融企业相适应的人力资源管理体制，提高员工队伍素质。　　　　文／本报记者王智