第七次石油危机与中国

　　中国刚刚离开计划经济体制，政府宏观调控能力甚强。现在未雨绸缪，犹未晚也

　　文/高中

　　越是发达的国家对石油的依赖则越强。美国是再典型不过的例子。作为世界第一大石油消费国，美国一半依赖进口。但美国并非石油小国——他乃世界第二大石油及天然气生产 国。

　　鉴于其对石油的依赖，美国的国策是留取国内油田原封不动，先用国外的，再用国内的。反正美元是国际货币，印票子即可。绿背钞票可印，却不能无限制的印，美元汇率低，有利其出口。而过低则影响其国际购买力，特别是买石油。就产销差而言，美国既有远虑亦有近忧。美国能源委员会的报告(2001年5月)指出：未来20年，美国本土石油产量将跌12%，消费则增加三分之一。这意味着到2020年美国石油需求的三分之二将来自进口。这一结论非同小可，美国朝野皆慌。

　　据此，美国的战略是保持适当的美元汇率，打压日元，如果日元过硬。打压欧元，如果欧元势头过盛。石油进口多元化，保住中东油源。

　　这次的攻打伊拉克，主意来自产油的前德克萨斯州长不足为奇，因为100多年前——1901年卢卡斯上尉开采了德州的第一口油井，使得100年来德州与石油利益息息相关。

　　攻伊战争是放大了的德州的利益——美国利益。美国人不明说，司马昭之心——路人皆知。尽管伊拉克石油占美国进口的5—6%，几乎微不足道。然而，伊拉克已探明储量占全球第二。(2200亿桶—2500亿桶)为油源稳定，美国不惜重兵常驻中东，却苦于没有借口。反恐则为天赐良机。

　　二战之后，世界上已发生6次石油危机：1951年伊朗将外国石油公司收为国有；1956年苏伊士运河危机；1967年的中东6日战争；1973年阿拉伯的石油禁运；(石油价格从每桶2.90美元飙升到11.65美元。1979年到1981年，两伊战争，油价从13美元一桶涨到34美元；1990年伊拉克入侵科威特。目前可能是第7次危机。

　　中国对前6次石油危机，皆影响有限。因为那时中国经济发展尚未如此规模，那时中国油产尚可自足。

　　中国刚刚离开计划经济体制，政府宏观调控能力甚强。现在未雨绸缪，犹未晚也。

　　对策大可参照美国、日本、欧洲，并结合中国国情而定：

　　一、能源多样化：农村的沼气，将为世界规模及先进度之最。太阳能、风能，八仙过海，各显其能，中国老百姓渡过难关，寻找替代办法的能力举世无双。

　　二、战略储备：光靠买卖期货靠不住。大乱及大战使得买卖容易交货难。一定要有实物。国家、省市、企业、民众皆可适当储备。特别是山雨欲来之时。当然还要防止囤积居奇，扰乱市场。欧洲石油战略储备为其90天用量，中国至少应有60天。

　　三、智囊团：石油战略乃国之大计，绝非几大国有石油企业所能制定。石油政治、石油经济、石油军事、石油外交、石油金融，要多方智囊参与，集全国之力，做英明战略。

　　四、居安思危，增强领导层及普通民众的危机意识，制定应急方案，以备不时之需。

　　(作者系联合国开发计划署专家)