中新社北京二月六日电

　　中新社记者周音

　　一直保留“政企合一”特征的中国民航，昨日终于向外界宣布，对全行业资产进行战略性重组，把直属的九家航空公司组成为三大集团。重组后的民航公司将与民航总局彻底脱钩，民航总局不再干涉企业的经营活动。

　　那么，此次重组到底会给中国民航业带来什么？

　　民航总局政策法规司司长袁耀辉认为，这次重组将使中国民航的整体实力和角逐世界空运市场的能力大为增强。

　　袁耀辉说，九个直属航空公司联合重组为三大集团后，三大集团资产总和占了民航总资产的百分之八十。国航、南航、东航的固定资产将分别增加到五百六十亿人民币、五百零一亿和四百七十三亿，所拥有的现代化客机也分别增加到一百一十八架、一百八十架和一百一十八架，这样，国航、东航、南航三大集团公司的客运量在国际航协世界四十一家大航空公司客运量的排名中将明显前移。

　　另一方面，重组有利于中国民航长远发展和参与国际竞争，对三大集团内部的航线进行重新调配，可有效地发挥各种客机的运输潜力。例如，重组成集团后，国航、南航的波音七四七、七七七将全部派到远程国际航线上，国内航线可调用集团内其他公司的中短程客机。这样，将节约巨额的飞行成本。

　　有人预言，三大集团重组后，机票价格将会有所下降。对此，东方航空集团总裁叶毅干认为，重组后机票下降不是重组的目的，重组只能起到稳定机票价格的目的。航空业只有继续规范国内航线票价，整顿销售市场秩序，坚决打击暗扣销售，消费者才能得到真正的实惠票价。

　　据业内人士透露，目前各航空公司正在加紧内部改革，中国国际航空公司重设企业职位分类，比原来减少了十七个二级单位，首次打破干部终身制，总公司百分之八十的岗位采用竞争上岗方式进行调整。

　　除了此次组建的三大集团，政府也鼓励其他航空公司在自愿的基础上，根据现代企业制度的要求，联合重组为新的航空集团公司，或进入三大航空集团，也可独立自主发展。

　　这就意味诸如海南航空、山东航空等机制灵活、效益良好的国内中小航空公司，也可以透过兼并重组，发展壮大，从而与三大集团形成一定的竞争。

　　此次三大集团重组方案公布之前，就曾经流传海南航空成为中国民航业的“第四极”，虽然最终没有成为现实，但海南航空去年已经兼并了新华航空和长安航空，其在中国航空市场发展的势头确实咄咄逼人。

　　业内人士普遍认为，中国民航业重组势在必行，面对入世后外航的虎视眈眈，面对屡禁不止的机票价格大战，只有走市场化、法制化的道路，中国民航业才能形成规范的市场竞争。

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