【克强经济学】克强经济学让旧增长模式瞬间过时落伍

　　本报记者 陈新伟 实习生 王翌康报道

　　近日，有知情人士举报，大同市神泉堡至南村煤炭运输公路(下简称神南线)存重大质量隐患，大同市交通局监管不到位，导致其成了“豆腐渣”工程。为了核实事实真相，本报记者专程前往大同市调查采访。

　　据了解，神南线经山西省发改革委以晋发改交通发【2006】482号文批准立项，大同市公路建设办公室负责建设；起于大同市阳高县神泉堡省道318与省道202交叉处，终于广灵县南村镇东接省道303线，路线全长53.337公里。概算投资1.5亿元： 国家交通部拨专项资金8000万元，省交通厅下拨资金2000万元，市县自筹5000万元。

　　神南线存重大质量隐患

　　7月7日，记者驱车从神南线起点向南行驶大约2公里时，看到一个10几人的施工队伍正在抢修沉陷的路基。一位现场的施工人员向记者透露，神南线虽然采用二级公路技术标准，但他直言，这条路的质量连国家三、四级公路的标准都达不到。

　　行驶在神南线时，记者发现：路基沉陷、路面坑槽、油面龟裂随处可见。从鳌石乡新村向东至神南线20公里处，短短6公里的路段，大面积翻修路段竟有37处之多。

　　据当地知情人士讲，神南线在刚通车不久就开始修补，至今还在不停地修补，这条路简直就是一个“豆腐渣工程”。

　　神南线存在着重大质量隐患，是如何通过大同市交通局的监管和通车验收？带着这种疑问，记者采访了交通局相关负责人。

　　面对质疑，神南线项目法人、大同市公路建设办公室主任薄雪峰说，不管工程标段出现何种质量问题，只要施工单位修建的标段具备独立使用能力就能通过交工验收。当前的路只是经过交工验收，还未经过竣工验收，缺陷责任修补期为两年，竣工验收会在2013年7月底。任何刚修建的公路都会有瑕疵，在未通过竣工验收以前看，所有问题均由中标单位无偿负责修补，大同市交通局只负责监管。

　　分管神南线工程的叶副局长则表示，“神南线”如今存在的质量问题属于施工单位的责任，与交通局没有任何关系，但我们也有不可推卸的监管责任。虽然这项工程有不尽如人意的地方，但我自己觉得无愧于心。

　　“欢迎媒体朋友和群众的监督，神南线建设过程中存在的问题，不管涉及到任何人，我们将严格追究，决不姑息。”当张明生局长听完记者的反映后如是说。

　　七年未贯通，运煤专线成摆设

　　“这条路修了很长一段时间了，这大约1公里的路属于河北地界，始终没有修通。”阳高县一高姓农民指着一条断桥告诉记者。

　　神南线不仅质量差，还不能贯通。早在2006年，神南线就已经获得山西省发改委的审批立项，大同市交通局用7年的时间竟然修不通一条53公里的路？

　　“大同市交通局叶副局长、原阳高县县委书记、县长多次就神南线位于河北地界没有修通的路段与当地政府协商，但始终无法达成共识，贯通的日期成了未知数。”薄雪峰很无奈的对记者说。

　　此外，在神南线的入口处有一块警示牌，上面写着：严禁车货总重20t以上的车辆通行。通车后不久，由于大货车载货时远远超过20吨，对路基和路面造成了严重的损害。为了防止大车出入，施工工人在道路的两端及中间的几个关键位置设置了五个大土堆，几乎堵住了整条道路，过往的汽车只能勉强通过，为此还发生过大货车司机殴打施工人员的事情。

　　“运煤专线只能限制车货总重20吨以下的车辆通过，一辆大货车就10几吨了，还运什么煤，这不成笑话了吗？”路边一位小货车司机认为神南线成了一个讽刺。

　　神南线如今无法投入正常使用，根本无法达到山西省发改委的立项审批要求与承担运煤专线的重要任务，完全成了摆设，对国家的资源造成了极大的浪费。

　　大同市政府杨副秘书长对此表示，神南线这里面一定有猫腻，一定深究下去，查处存在的问题。

　　重点工程无人管理

　　神南线作为山西省发改委立项的重点项目，如今还面临着无人管理的局面。由于暴雨冲刷，塌方的碎石和泥土在神南线随处可见。两旁的排水沟多处堵塞，堆积的淤泥与路面一样高，生长茂盛的杂草印证着堵塞时间的长短。由于监管部门监管不到位，养护人员没有及时清除排水沟的淤泥，雨水对神南线的路基和路面已经造成了很大的损害。不下雨的时候，就能显出被侵蚀过的痕迹。

　　记者前往大同市公路局采访时，办公室贾主任明确告诉记者：“公路的建设对质量要求非常高，建成后的后续养护工作也非常重要。神南线的工程建设、日常养护、监理监管与公路局没有任何关系，这些都属于市交通局的职责。”另一位工作人员告诉记者：“‘神南线’这条路我走过，简直太次了，这哪是二级公路，坑坑洼洼的，一点都不好走。路面的石子随处可见，也没人清扫。”

　　薄雪峰主任听到这些情况后，立刻向负责养护工作的工作人员打听情况。而叶副局长则表示，自己要忙的事情有很多，已经很久没有去现场检查工作了。

　　神南线能否在2013年7月底通过竣工验收，本报将继续予以关注。