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中国报道:在治理“贿选”上,是否有一些行之有效的办法?
詹成付:是有的。我简要地向大家介绍以下四个方面。
其一,加大对选民的宣传教育力度。我国村委会选举在治理“贿选”上有西方政治制度没有的优越性,那就是集体所有制使大家都有经济利益关系度,只要把道理跟老百姓讲清楚,他们就很少会吃亏上当,即便是吃了一两次亏,后面也会聪明起来的。
其二,全面实行秘密划票。无计名投票制度使选民可以在无干扰的情况下自主投票。
其三,加强对候选人竞争承诺的审查。候选人的竞争承诺要公开有序进行,不得违反政策法规,不得包含有人身攻击的言词。
其四,加强对选举过程的监督以及对违法行为的查处。在实践中,我们有的是请司法公正机构介入,有的是村民自己成立监督委员会,有的派选举观察员去监督,都产生了较好的效果。
中国报道:美国次贷危机引发的全球金融危机,已经拖累了我国经济平稳快速发展的势头。目前,中央出台的扩大内需、促进增长的十项举措,这会对农村的村民自治带来什么切实的好处?
詹成付:为应对金融风暴冲击,促进经济平稳较快增长,党中央、国务院及时出台了扩大内需、促进经济增长的十项措施,这为促进农村村民自治注入了新的动力。因为扩大内需,促进增长的措施绝大多数都涉及农村和农民的利益。比如,村级组织活动场所建设,这涉及农村社区服务场所;广播电视村村通工程、乡镇综合文化站和村文化室工程、文化信息资源共享工程、农村党员干部现代远程教育、农家书屋等项目,这涉及农村社区文化设施;农村义务教育、村级卫生室、农村警务、邮政建设、社会福利事业建设等项目,这涉及农村基本公共服务设施;农村安全饮水工程建设、乡村公路建设、农村能源建设、农村清洁工程、农村危房改造等项目,这涉及改善农村人居环境问题。
此外,中央还对农村困难群众提高了救助标准,对种粮农民增加了补贴。这些都是涉及农民切身利益或普遍关心的问题,也是村民自治的重要内容。
这次中央强调在扩大内需、促进增长中特别要“问政于民,问需于民,问计于民”,把村民自治制度建设好了,就能促进党和政府各项方针政策的贯彻落实,就能促进农村社会平稳较快发展。从这个意义上讲,农村村民自治也能产生生产力。